通政復決〔2024〕27號

通政復決〔2024〕27號

申請人：陳某。

被申請人：通許縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長。

本機關(guān)收到申請人通過郵寄方式提交的行政復議申請書，請求確認被申請人作出不予立案的決定程序行為違法，責令撤銷被申請人作出不予立案的決定。本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人于2024年6月13日以郵政掛號信的形式寄遞一封投訴舉報函（開封市麥之園食品有限公司）至被申請人處，被申請人于2024年7月2日作出不予立案決定。

被申請人稱：一、申請人舉報行為，被申請人自作出不予立案決定之日起五個工作日內(nèi)已告知申請人。二、申請人舉報內(nèi)容不成立，未發(fā)現(xiàn)違法行為。（一）開封市麥之園食品有限公司《營業(yè)執(zhí)照》和《食品生產(chǎn)許可證》均在有效期內(nèi)。被申請人執(zhí)法人員于2024年6月19日到開封市麥之園食品有限公司進行調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場查看，該公司具有生產(chǎn)食品的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品生產(chǎn)許可證》，且均在有效期內(nèi)，具備合法經(jīng)營的主體資格。（二）被舉報食品“南瓜酥”有第三方檢驗機構(gòu)檢測報告，符合國家有關(guān)規(guī)定。因此，開封市麥之園食品有限公司不同意電話調(diào)解，無法滿足申請人的訴求。

經(jīng)審查，申請人郵寄的投訴舉報函已于2024年6月18日由被申請人簽收，被申請人于2024年6月19制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄上顯示：開封市麥之園食品有限公司現(xiàn)場提供《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》和《食品生產(chǎn)許可品種明細表》都在有效期內(nèi)；舉報信上所顯示的產(chǎn)品“天宜園南瓜酥”所檢測的凈含量符合GB7718-2011及《食品標識管理規(guī)定》。申請人所舉報的情況不屬實，開封市麥之園食品有限公司不認可，違法事實不成立，被申請人于2024年6月30日做出不予立案的決定，并于2024年7月3日通過郵寄送達《關(guān)于投訴舉報開封麥之園食品有限公司生產(chǎn)的“南瓜酥”散裝稱重的回復》至申請人。以上事實有申請人提交的行政復議申請書及相關(guān)證據(jù)材料、被申請人提交的答復書及案件相關(guān)證據(jù)材料為證，經(jīng)行政復議機構(gòu)審查屬實。

本機關(guān)認為：依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二條、第三十條規(guī)定，行政相對人提起行政復議，需與所訴的行政行為具有行政法上的利害關(guān)系。本案中，市場監(jiān)督管理部門對舉報所指違法行為的查處，目的是維護公共利益，并非舉報人個人利益。結(jié)合本案相關(guān)證據(jù)材料，申請人舉報的目的在于為行政機關(guān)查處違法經(jīng)營行為提供線索或證據(jù)，促使行政機關(guān)啟動行政調(diào)查程序，并非為了直接保障申請人自身的合法權(quán)益。申請人進行舉報，僅是行使一般公民的監(jiān)督權(quán)，市場監(jiān)管部門是否查處均不會對申請人的合法權(quán)益產(chǎn)生實際影響，舉報信上所顯示的產(chǎn)品“天宜園南瓜酥”所檢測的凈含量符合GB7718-2011及《食品標識管理規(guī)定》。申請人所舉報的情況不屬實，違法事實不成立，被申請人已經(jīng)履行法定職責，申請人的有關(guān)權(quán)利已經(jīng)得到保護。被申請人作出的舉報不予立案回復與申請人沒有行政法上的利害關(guān)系。

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第三十三條的規(guī)定，本機關(guān)決定：

駁回申請人行政復議申請。

申請人如不服本決定，可以自收到行政復議決定書之日起15日內(nèi)，依法向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                   2024年10月8日