通政復(fù)決〔2024〕28號

通政復(fù)決〔2024〕28號

申請人：梁某。

被申請人：通許縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長。

申請人對被申請人通過全國12315平臺作出的辦結(jié)反饋內(nèi)容不服，以郵寄方式向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，請求責(zé)令被申請人重新對申請人的投訴作出處理。本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人于2024年6月16日通過通許服務(wù)區(qū)在通許縣嘉宏副食超市（河南省通許縣豎崗鎮(zhèn)蘭尉高速通許服務(wù)區(qū)6號）購買“不差錢老北京鞋墊”一雙，消費2元，買的42碼鞋墊，和42號鞋大小不符，然后經(jīng)過查詢百度等相關(guān)渠道得知，該產(chǎn)品屬偽劣產(chǎn)品，該產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為QYKZ01-2008，經(jīng)查詢無該標(biāo)準(zhǔn)，且無其他任何信息不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七、三十二、三十三、三十九、五十、六十八條之規(guī)定，且該產(chǎn)品宣傳天然保健、特效吸汗等功效違反了《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國不正當(dāng)競爭法》遂通過全國12315平臺投訴舉報（平臺單號：1410222002024061778928581）。被申請人于2024年6月24日，通過全國12315平臺回復(fù)：經(jīng)審查，符合受理條件，決定受理。于2024年7月22日回復(fù)：接到消費者的投訴后，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)其所稱商品，建議消費者向該商品生產(chǎn)者所在地相關(guān)部門進(jìn)行投訴。申請人不服申請行政復(fù)議，請求本機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)，限期內(nèi)重作投訴舉報回復(fù)。

被申請人稱：申請人投訴事項被申請人已經(jīng)受理并調(diào)查，依據(jù)調(diào)查事實建議消費者向該商品生產(chǎn)所在地相關(guān)部門進(jìn)行投訴。綜述：被申請人接到舉報后，被申請人執(zhí)法人員立即到被投訴人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在通許縣嘉宏副食超市所有貨架上均未發(fā)現(xiàn)投訴人所稱“老北京”鞋墊且被投訴人堅決不同意調(diào)解。被申請人通過平臺告知申請人檢查結(jié)果，被申請人建議其向該鞋墊生產(chǎn)商所在地相關(guān)部門進(jìn)行投訴。

經(jīng)審理查明，對于申請人通過全國12315平臺投訴事項，被申請人于2024年6月17日收到申請人關(guān)于通許縣嘉宏副食超市銷售的“老北京”鞋墊的投訴，經(jīng)審查，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》規(guī)定的受理條件，被申請人于2024年6月20日決定受理。被申請人前往通許縣嘉宏副食超市進(jìn)行現(xiàn)場查看。2024年6月20日詢問筆錄上顯示：該超市證照齊全、正常營業(yè)，在超市百貨日雜相關(guān)區(qū)域未發(fā)現(xiàn)“老北京”鞋墊等商品，被投訴人稱：我們超市從未購進(jìn)和銷售過“老北京”鞋墊。2024年7月22日，針對申請人的投訴事項，被申請人通過全國12315平臺作出反饋，反饋內(nèi)容顯示：接到消費者的投訴后，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)其商品，建議消費者向該商品生產(chǎn)者所在地相關(guān)部門進(jìn)行投訴。以上事實有申請人提交的行政復(fù)議申請書及相關(guān)證據(jù)材料、被申請人提交的答復(fù)書及案件相關(guān)證據(jù)材料為證，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二條規(guī)定，公民提起行政復(fù)議申請，其所訴行為必須是行政行為，且必須符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條關(guān)于行政復(fù)議范圍的規(guī)定。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條第一款規(guī)定：本辦法所稱的投訴，是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議，請求市場監(jiān)督管理部門解決該爭議的行為。本案中，被申請人在接到申請人消費糾紛的投訴事項后積極履責(zé)，2024年6月20日，被申請人經(jīng)審查，符合受理條件，決定受理。2024年7月22日，被申請人對投訴事項依法告知申請人檢查結(jié)果，嘉宏副食超市從未購進(jìn)和銷售過“老北京”鞋墊且被投訴人不同意調(diào)解，被申請人建議申請人向該鞋墊生產(chǎn)商所在地相關(guān)部門進(jìn)行投訴。其已經(jīng)履行法定職責(zé)，申請人的有關(guān)權(quán)利已經(jīng)得到保護(hù)。對消費者向市場監(jiān)管部門提出解決消費糾紛的投訴事項，市場監(jiān)管部門作為第三人作出的居間調(diào)解行為，屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條第四項“行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解”情形，依法不納入行政復(fù)議范圍。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條及第三十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請人行政復(fù)議申請。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                            2024年10月8日