通政復(fù)決〔2024〕26號(hào)

通政復(fù)決〔2024〕26號(hào)

申請(qǐng)人：蔡某某。

被申請(qǐng)人：通許縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長(zhǎng)。

本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人通過郵寄方式提交的申請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)書，請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人未在限期內(nèi)結(jié)案行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人限期處理該案件。本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人在2024年01月23日向被申請(qǐng)人寄去舉報(bào)投訴信（中國(guó)郵政掛號(hào)信編號(hào)：XA27701615244），舉報(bào)投訴開封市麥之園食品有限公司生產(chǎn)的“沙拉薯?xiàng)l（膨化食品）”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，中國(guó)郵政網(wǎng)顯示被申請(qǐng)人在2024年01月29日已簽收。被申請(qǐng)人至今都沒作出任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果，申請(qǐng)人也沒收到任何關(guān)于延長(zhǎng)辦理期限的答復(fù)。被申請(qǐng)人在收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條的規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。對(duì)于申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定并告知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定程序受理或反饋辦理結(jié)果，申請(qǐng)人不服遂復(fù)議。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)投訴后并沒作出是否受理或反饋辦理結(jié)果，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十五條。被申請(qǐng)人構(gòu)成行政不作為。據(jù)此，請(qǐng)求法制機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的全部訴求。

被申請(qǐng)人稱：一、申請(qǐng)人舉報(bào)行為，被申請(qǐng)人已經(jīng)立案調(diào)查，并在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人。二、申請(qǐng)人舉報(bào)內(nèi)容不成立，未發(fā)現(xiàn)違法行為。（一）開封市麥之園食品有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品生產(chǎn)許可證》均在有效期內(nèi)。（二）被舉報(bào)食品“沙拉薯?xiàng)l”有第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。綜上，被申請(qǐng)人已在法定期限內(nèi)，將立案調(diào)查情況告知申請(qǐng)人，在現(xiàn)場(chǎng)檢查后未發(fā)現(xiàn)開封市麥之園食品有限公司違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條第一款第三項(xiàng)及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人決定不予處罰，申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)行為不成立，請(qǐng)依法駁回被答復(fù)人復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審查，申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)函已于2024年1月29日由被申請(qǐng)人簽收，被申請(qǐng)人于2024年2月2日制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄上顯示：開封市麥之園食品有限公司現(xiàn)場(chǎng)提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》和《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表》都在有效期內(nèi)；出廠檢驗(yàn)報(bào)告合格。被投訴舉報(bào)商品“沙拉薯?xiàng)l”有第三方檢驗(yàn)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告顯示：檢測(cè)項(xiàng)目“標(biāo)簽、水分”符合GB7718-2011、GB/T22699-2008、GB17401-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。2024年2月23日，經(jīng)審批，對(duì)于申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)，被申請(qǐng)人以開封市麥之園食品有限公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)審批決定立案，并于2024年2月22日通過短信告知申請(qǐng)人立案情況及案件調(diào)查結(jié)果。2024年2月23日，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條第一款第三項(xiàng)及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人作出《不予行政處罰決定書》（通市監(jiān)不罰字〔2024〕24022301號(hào)）。以上事實(shí)有申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)材料、被申請(qǐng)人提交的答復(fù)書及案件相關(guān)證據(jù)材料為證，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：對(duì)于申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)，被申請(qǐng)人已經(jīng)立案調(diào)查，并將立案決定及案件調(diào)查結(jié)果短信告知申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人的短信告知行為不違反相關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人已經(jīng)在法定期限內(nèi)依法履行職責(zé)。被申請(qǐng)人在本機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)前已經(jīng)履行法定職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                   2024年10月8日