通政復決〔2024〕25號

通政復決〔2024〕25號

申請人：蔡某某。

被申請人：通許縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長。

本機關收到申請人通過郵寄方式提交的行政復議申請書，請求確認被申請人未在限期內(nèi)結(jié)案行為違法，責令被申請人限期處理該案件。本機關依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人在2024年3月20日向被申請人寄去舉報投訴信（中國郵政掛號信編號：XA27701170844），舉報投訴開封天和食品有限公司生產(chǎn)的“沙嗲素牛肉暴搖面（麻辣味）”不符合食品安全標準一事，中國郵政網(wǎng)顯示被申請人在2024年3月24日已簽收。被申請人至今都沒作出任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果，申請人也沒收到任何關于延長辦理期限的答復。被申請人在收到投訴舉報后應當按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條的規(guī)定，向市場監(jiān)督管理部門同時提出投訴和舉報，或者提供的材料同時包含投訴舉報內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應當按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報予以分別處理。對于申請人的投訴事項，被申請人應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定并告知申請人。被申請人不按照法律規(guī)定程序受理或反饋辦理結(jié)果，申請人不服遂復議。被申請人在收到申請人的舉報投訴后沒有作出是否受理或反饋辦理結(jié)果，違反《中華人民共和國食品安全法》第一百一十五條。被申請人構(gòu)成行政不作為。據(jù)此，請求法制機關支持申請人的全部訴求。

被申請人稱：2024年3月26日上午被申請人接到申請人的舉報函，3月27日上午就通過手機告知舉報信已受理，并添加申請人的微信，讓申請人把實物圖片發(fā)過來，原因是所提供的產(chǎn)品圖片過于模糊，看不清楚。同時，被申請人執(zhí)法人員也到開封天和食品有限公司調(diào)查核實，該公司法人代表也表明，舉報的該產(chǎn)品條碼不是該公司的，條碼查詢結(jié)果顯示是洛陽一家食品公司，其他信息看不清楚。開封天和食品有限公司對該舉報不予認可。被申請人隨后又跟申請人聯(lián)系，讓其提供清晰一些的實物照片，截止到4月11日，申請人也沒有提供。2024年4月11日，被申請人給被申請人回復，告知申請人舉報的情況不屬實，我局不予立案。

經(jīng)審查，申請人郵寄的投訴舉報函已于2024年3月24日由被申請人簽收，被申請人于2024年3月29制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄上顯示：開封市天和食品有限公司現(xiàn)場提供《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》和《食品生產(chǎn)許可品種明細表》都在有效期內(nèi)；舉報投訴信上所顯示的產(chǎn)品“沙嗲素牛肉暴搖面（麻辣味）”（生產(chǎn)許可證：SC10741032900648，生產(chǎn)日期：2023年7月25日，商品條行碼：6973297990290）;從投訴舉報信上的產(chǎn)品照片看，不是我公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，產(chǎn)品條碼也不是我公司的，條碼查詢結(jié)果顯示：洛陽翀尚食品有限公司，其它信息照片看不清楚，讓投訴舉報人提供實物證據(jù)。2024年3月27日上午8時27分添加微信，讓申請人把實物圖片發(fā)一下，到2024年4月11日上午申請人也未發(fā)實物圖片。經(jīng)審批，對于申請人舉報事項，被申請人以申請人舉報的情況不屬實、違法事實不成立，2024年4月9日決定不予立案，并于2024年4月11日通過微信告知申請人。以上事實有申請人提交的行政復議申請書及相關證據(jù)材料、被申請人提交的答復書及案件相關證據(jù)材料為證，經(jīng)行政復議機構(gòu)審查屬實。

本機關認為：對于申請人投訴舉報事項，被申請人已經(jīng)依法作出處理，根據(jù)調(diào)查結(jié)果被申請人作出了不予立案決定，并將不予立案決定微信告知申請人，被申請人的微信告知行為不違反相關規(guī)定，被申請人已經(jīng)在法定期限內(nèi)依法履行職責。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，被申請人在本機關受理申請人行政復議申請前已經(jīng)履行法定職責，本機關決定：

維持被申請人于2024年2月5日作出的不予立案決定。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                   2024年10月8日