通政復(fù)決〔2023〕37號

   通政復(fù)決〔2023〕37號

申請人：李XX。

被申請人：通許縣公安局練城派出所，住所地通許縣練城鄉(xiāng)政府院內(nèi)。

負(fù)責(zé)人：秦彥，所長。

第三人：馬海中，男，漢族，1968年5月12日生，住通許縣練城鄉(xiāng)小青崗村委馬莊115號。

申請人不服被申請人作出的通公（練）行罰決字〔2023〕515號《行政處罰決定書》向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2023年8月4日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人在回通許途中，與練城鄉(xiāng)小青崗村民牛學(xué)義發(fā)生交通事故，申請人事先沒有任何辱罵和言語挑釁的行為，第三人馬海中無緣無故當(dāng)眾辱罵并毆打申請人，申請人認(rèn)為被申請人對第三人馬海中的處罰有失公允。

被申請人稱：被申請人作出的行政處罰決定書，行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿。認(rèn)定違法屬實的證據(jù)：違法行為人陳述和申辯、被害人陳述、證人證言、鑒定意見、執(zhí)法儀視頻等。被申請人作出的行政處罰決定書行政行為合法，適用依據(jù)正確。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十一款，對馬海中以毆打他人罰款300元。被申請人作出的行政處罰決定書行政行為內(nèi)容恰當(dāng)，2023年4月29日14時許，在開封市通許縣練城鄉(xiāng)小青崗村，馬海中因申請人與牛學(xué)義發(fā)生交通事故一事與申請人發(fā)生爭吵，后第三人馬海中對申請人實施毆打。綜上，被申請人對馬海中作出的行政處罰決定書事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)、運(yùn)用法律正確，應(yīng)依法維持。

經(jīng)查明，2023年4月29日14時許，在開封市通許縣練城鄉(xiāng)小青崗村，因申請人駕駛汽車與牛學(xué)義發(fā)生交通事故一事，申請人與牛學(xué)義同村村民馬海中起爭執(zhí)，2023年4月29日16時9分申請人報警稱被人毆打。被申請人受案后對案發(fā)時在場人員進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，申請人、申請人親兄弟李文博、叔伯兄妹李奕慧詢問筆錄顯示馬海中用拳頭打申請人臉部。馬海中本人、老表牛玉珍、同村村民牛光輝、張明玉、牛玉新、牛犇、牛子菡的詢問筆錄顯示案發(fā)現(xiàn)場并未有辱罵和打架行為。2023年5月30日，被申請人作出通公（練）行罰決字〔2023〕515號《行政處罰決定書》，對馬海中以毆打他人罰款300元。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：2023年4月29日14時許，申請人與牛學(xué)義發(fā)生交通事故，至16時9分申請人才報警稱事故發(fā)生后被馬海中毆打。被申請人提交的詢問筆錄顯示僅申請人及申請人的親兄弟李文博、叔伯兄妹李奕慧指證馬海中用拳頭打申請人，其余在場六位村民的詢問筆錄均未顯示案發(fā)現(xiàn)場有打架行為，被申請人僅依靠申請人及其親友的證言對馬海中作出通公（練）行罰決字〔2023〕515號《行政處罰決定書》，認(rèn)定的主要事實不清、證據(jù)不足。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

撤銷2023年5月30日被申請人對第三人馬海中作出的罰款300元的通公（練）行罰決字〔2023〕515號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)重新作出新的具體行政行為。

申請人如不服本決定，可自收到本決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。         

2023年8月17日