通政文〔2019〕9號(hào)
關(guān)于印發(fā)通許縣爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和試點(diǎn)
示范考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣直各單位：
現(xiàn)將《通許縣爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和試點(diǎn)示范考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2019年2月12日
通許縣爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和試點(diǎn)示范
考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和試點(diǎn)、示范工作力度，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各單位創(chuàng)環(huán)境、上項(xiàng)目、求發(fā)展的積極性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展和工作出彩，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》《河南省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《開封市爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和試點(diǎn)示范考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等文件精神制定實(shí)施。
第三條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向；堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持合理設(shè)置、總量控制、注重實(shí)效，堅(jiān)持面向基層和工作一線，堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，根據(jù)爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)展項(xiàng)目資金貢獻(xiàn)大小，對(duì)發(fā)揮主要作用、做出突出貢獻(xiàn)的單位和干部予以記功獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 堅(jiān)持“少而精”原則，嚴(yán)格控制記功獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)數(shù)量。依據(jù)爭(zhēng)取上級(jí)重大項(xiàng)目資金額度大小和試點(diǎn)示范級(jí)別，單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)個(gè)人三等功不超過10個(gè)。爭(zhēng)取多個(gè)上級(jí)重大項(xiàng)目的，單位和個(gè)人一般不得重復(fù)申報(bào)記功表彰。
第五條 本辦法由縣政府辦公室牽頭，縣財(cái)政局、縣公務(wù)員局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章 考核獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象和范圍
第六條 本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣直各單位。
第七條 考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍主要包括：從中央、省、市爭(zhēng)取到的各項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付資金；從中央、省級(jí)和市級(jí)爭(zhēng)取到的農(nóng)業(yè)、水利、民政、教育、衛(wèi)生、社保、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金或試點(diǎn)示范；爭(zhēng)取到對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目資金或試點(diǎn)示范；充分發(fā)揮部門職能作用，為維護(hù)我縣各項(xiàng)合法經(jīng)濟(jì)利益不受損失，將按原計(jì)劃應(yīng)上交的資金通過努力留在我縣以及增加我縣財(cái)政或其他收入、減少我縣各類支出的；其他偶然性爭(zhēng)取的資金等。
上級(jí)安排我縣的下列資金不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
1.納入財(cái)政體制的上級(jí)固定轉(zhuǎn)移支付資金、稅收超收返還以及上級(jí)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助資金；
2.上級(jí)對(duì)縣直部門單位目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)；
3.上級(jí)安排對(duì)我縣企業(yè)的入股性資金；
4.非部門因素爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金；
5.垂直部門用于自身建設(shè)的資金；
6.上級(jí)已有明確的分配標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式等純政策分配性資金，政策分配性資金再分配額度計(jì)劃內(nèi)及類似資金；
7.同類資金在國(guó)家政策不變的情況下，爭(zhēng)取額度低于上年度的；
8.爭(zhēng)取上級(jí)返還資金，在返還比例數(shù)內(nèi)的資金；
9.已按照一事一議或其他形式獎(jiǎng)勵(lì)的，年度獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；
10.在執(zhí)行申報(bào)時(shí)不能提供有效資料證明是競(jìng)爭(zhēng)性資金的，且年度考核時(shí)有關(guān)部門又不能分清資金性質(zhì)的，按分配性資金認(rèn)定；
11.縣委、縣政府主導(dǎo)進(jìn)行的較大規(guī)模融資項(xiàng)目。
第三章 考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各部門、各單位當(dāng)年認(rèn)定的爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金總額為計(jì)算依據(jù)，項(xiàng)目資金總額在3000萬元以下（含3000萬元）的，按5‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；總額在3000萬元至1億元（含1億元）的，按8‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；總額在1億元以上的，按1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過150萬元。
第九條 爭(zhēng)取上級(jí)單個(gè)項(xiàng)目發(fā)展資金億元以上或省部級(jí)以上試點(diǎn)示范的，對(duì)項(xiàng)目、試點(diǎn)示范爭(zhēng)取工作中做出重大貢獻(xiàn)，且符合資格條件（下同）的個(gè)人記三等功；爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)展資金超過5億元以上或內(nèi)部參與人員較多的單位，可申報(bào)集體記功表彰。
第十條 對(duì)記功人員發(fā)放獎(jiǎng)金、證書和獎(jiǎng)牌。個(gè)人三等功發(fā)放獎(jiǎng)金3000元、個(gè)人嘉獎(jiǎng)發(fā)放獎(jiǎng)金1500元。
第四章 附 則
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)資金半年考核認(rèn)定一次，通報(bào)進(jìn)展情況；年終統(tǒng)算并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）前3名、縣直單位前5名通報(bào)表彰，并報(bào)縣委組織部備案，作為干部晉升使用的重要參考。
第十二條 半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)，各單位向縣財(cái)政局報(bào)送爭(zhēng)取上級(jí)支持資金書面資料，并附每筆資金的依據(jù)（資金到賬單復(fù)印件、資金批文復(fù)印件以及其它能夠證明資金性質(zhì)的有關(guān)資料）。未按照規(guī)定報(bào)送、影響審核進(jìn)度的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 對(duì)爭(zhēng)取的上級(jí)項(xiàng)目資金以實(shí)際到賬金額、到賬時(shí)間為準(zhǔn)，由縣財(cái)政部門審核確定，當(dāng)年申請(qǐng)的資金下年度到賬的列入下年度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 各單位申報(bào)后，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)各單位申報(bào)的爭(zhēng)取資金情況進(jìn)行逐一審核、匯總，報(bào)縣政府核準(zhǔn)。記功表彰由爭(zhēng)取項(xiàng)目牽頭單位向縣政府提出表彰申請(qǐng)，縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組（縣公務(wù)員局）提出審核意見，并提請(qǐng)縣政府研究。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的經(jīng)費(fèi)支出，以及彌補(bǔ)本單位工作經(jīng)費(fèi)不足。
第十六條 爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金所需工作經(jīng)費(fèi)，可由部門、單位提出申請(qǐng)，縣財(cái)政予以安排，按考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果扣除預(yù)撥經(jīng)費(fèi)后撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。未爭(zhēng)取到資金的，預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi)從單位工作經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)扣除。
第十七條 由兩個(gè)及以上部門配合爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金或試點(diǎn)示范的，由項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)各部門貢獻(xiàn)大小提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，經(jīng)主管副縣長(zhǎng)審核同意，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，確定對(duì)各部門的獎(jiǎng)勵(lì)分配比例。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行期一年。
第十九條 本辦法未盡事宜，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。