《通許縣人民政府關(guān)于通許縣深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022-2024年）》政策解讀

為系統(tǒng)治理“餐桌污染”，深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升我縣食品安全保障水平，結(jié)合我縣實(shí)際，通許縣人民政府制定了《通許縣深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022-2024年）》，（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)就《行動(dòng)方案》解讀如下：

一、制定《行動(dòng)方案》背景、依據(jù)、出臺(tái)目的

（一）制定《行動(dòng)方案》的背景

食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府均高度重視食品安全工作。2019年5月9日，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，明確指出要開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”，省委、省政府和開封市市委、市政府隨即也出臺(tái)了實(shí)施方案對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署，各級(jí)各有關(guān)部門聚焦突出問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，取得了階段性成效，但我縣食品安全工作還存在監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制體制不夠完善、社會(huì)共治氛圍不夠濃厚等問題，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

今年3月28日，開封市政府辦公室印發(fā)了《開封市食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022-2024年）》（汴政辦［2022］21號(hào)），對(duì)開封市食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)各地、各部門要把攻堅(jiān)行動(dòng)列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓好落實(shí)。為深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，為進(jìn)一步加大對(duì)食品安全監(jiān)管難點(diǎn)問題及人民群眾普遍關(guān)心問題的治理力度，著力提升人民群眾滿意度、安全感，通許縣制定了《行動(dòng)方案》。

（二）制定《行動(dòng)方案》的依據(jù)

本《行動(dòng)方案》主要依據(jù)《開封市食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022-2024年）》（汴政辦［2022］21號(hào)）、和通許縣人民政府食品安全委員會(huì)成員單位各自職責(zé)。

（三）出臺(tái)《行動(dòng)方案》的目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決突出問題，通過深化實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、制定《行動(dòng)方案》過程

收到《開封市食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2022-2024年）》（汴政辦［2022］21號(hào)）后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深入調(diào)研，征求各成員單位的落實(shí)舉措和辦法，起草了《行動(dòng)方案》（征求意見稿）。

三、意見征集和采納情況

圍繞《行動(dòng)方案》，我們征求了縣委宣傳部、縣發(fā)改委、教體局、科工局、公安局、民政局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷社，以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，街道辦事處。以上單位均無意見。

四、《行動(dòng)方案》的重要舉措

《工作方案》共分四個(gè)部分，第一部分是總體要求，主要是明確了指導(dǎo)思想、基本原則，指出通過深化實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，第二部分為總體目標(biāo)，截止2024年底，全縣“餐桌污染”問題得到系統(tǒng)性治理，全縣食品安全整體水平得到全面提升，第三部分為主要任務(wù)，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題開展12大專項(xiàng)整治，即實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)、實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)、實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施“三小”治理提升行動(dòng)、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品“凈網(wǎng)”行動(dòng)、實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)和實(shí)施進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)。第四部分為工作措施，要求各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任；堅(jiān)持屬地管理，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)；堅(jiān)持標(biāo)本兼職，營(yíng)造良好氛圍；加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，確保取得實(shí)效。

五、文件時(shí)效

自《行動(dòng)方案》印發(fā)之日起至2024年底。

六、政策問答

《行動(dòng)方案》的主要特點(diǎn)是什么？

一是聚焦群眾關(guān)切，維護(hù)公眾利益。《行動(dòng)方案》堅(jiān)持人民至上原則，將與人民群眾聯(lián)系最為密切和普遍關(guān)注的三小食品安全、校園食品安全、保健食品安全和網(wǎng)絡(luò)食品安全作為重點(diǎn)進(jìn)行安排部署，深挖食品監(jiān)管工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，探索創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)解決群眾操心事、煩心事和憂心事。

二是盯緊工作重點(diǎn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)大，問題易發(fā)多發(fā)的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖、餐飲消費(fèi)、食品進(jìn)口等重要環(huán)節(jié)，保健食品、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、白酒等重點(diǎn)品種，學(xué)校、農(nóng)村、小作坊等重點(diǎn)區(qū)域，明確具體工作措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)解決影響食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三是壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚部門合力?！缎袆?dòng)方案》明確了責(zé)任分工，每項(xiàng)子行動(dòng)都確立了牽頭單位和配合單位，要求各單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，結(jié)合部門實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，既分工明確又緊密配合，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

七、政策解讀人

姓名：李文靜    聯(lián)系電話：0371-24973655

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