通政復決〔2024〕48號

通政復決〔2024〕48號

申請人：張某某。

被申請人：通許縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長。

申請人通過郵寄方式向本機關(guān)提交行政復議申請書，請求本機關(guān)確認被申請人未在法定期限內(nèi)對申請人投訴履行告知職責違法，本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人于2024年10月11日通過中國郵政EMS掛號信的形式，向被申請人投訴通許縣春咸百貨店售賣的“老式醬豆”涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的違法行為。被申請人于2024年10月14日簽收申請人的投訴舉報信，至今也未告知申請人是否受理申請人的投訴。申請人認為被申請人未在法定期限內(nèi)作出投訴是否受理決定并告知屬于違法故復議。

被申請人稱：2024年10月14日接到投訴舉報后，被申請人執(zhí)法人員于2024年10月21日前往被投訴舉報現(xiàn)場進行核查，在經(jīng)營者注冊所在地未發(fā)現(xiàn)該店鋪，被申請人于2024年10月25日對此投訴舉報進行立案調(diào)查，2024年10月31日通過注冊信息所留電話聯(lián)系，接通后回答并非該店的經(jīng)營者肖傳迎，2024年12月2日因通過登記的經(jīng)營場所及經(jīng)營者住所無法與該店取得聯(lián)系將該店標記為異常經(jīng)營狀態(tài)。申請人屬于舉報行為，不符合投訴受理規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！敝?guī)定，被申請人工作人員于2024年10月31日將調(diào)查情況及立案決定告知了申請人。被申請人認為申請人未依法履行職責違反事實真相，復議請求無事實依據(jù)。請依法駁回其復議請求。

經(jīng)審理查明，被申請人簽收申請人郵寄的投訴舉報信后，對于申請人舉報事項，2004年10月21日，被申請人到通許縣春咸百貨店注冊地址為通許縣行政路中段路南291號進行現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)過實地調(diào)查未發(fā)現(xiàn)登記注冊291號店鋪。被申請人于2024年10月25日決定立案，填寫立案審批表，并于2024年10月31日填寫舉報立案告知書，通過電話告知申請人立案事宜。2024年11月15日，被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十六條第一款第四項之規(guī)定以當事人下落不明為由中止案件調(diào)查。以上事實有申請人提供的舉報投訴信及郵寄憑證、購物截圖、產(chǎn)品照片，被申請人提供的現(xiàn)場筆錄及電話通話記錄截圖等其他卷宗材料為證，經(jīng)行政復議機構(gòu)審查屬實。

本機關(guān)認為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》規(guī)定的舉報是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條：舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。本案中，被申請人向本機關(guān)提交了立案的書面材料，亦提交了告知申請人立案的送達回證，被申請人在本機關(guān)受理行政復議申請前已經(jīng)履行法定職責。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十九條之規(guī)定，本機關(guān)決定：

駁回申請人的行政復議請求。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                            2024年12月31日