通政復(fù)決〔2024〕47號(hào)

通政復(fù)決〔2024〕47號(hào)

申請人：李某某。

被申請人：通許縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長。

申請人通過郵寄方式向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請書，復(fù)議請求：1.請求撤銷被申請人于2024年10月12日作出關(guān)于投訴舉報(bào)通許縣多味王食品廠的回復(fù)；2.確認(rèn)被申請人超期不作出信息公開的行政行為違法。本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

被申請人稱：被申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知申請人投訴已經(jīng)受理，通過調(diào)查在法定期限內(nèi)告知申請人終止調(diào)解，并無違法行為。2024年9月10日上午，被申請人接到申請人的投訴舉報(bào)函，2024年9月11日14時(shí)48分，被申請人用固定電話（0371-24992994）告知申請人的投訴舉報(bào)函已收到，在調(diào)查核實(shí)之后回復(fù)申請人調(diào)查結(jié)果。通過調(diào)查，被投訴舉報(bào)人出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，對申請人投訴舉報(bào)內(nèi)容不予認(rèn)可，違法事實(shí)不成立，被申請人根據(jù)法律規(guī)定不予立案。2024年10月12日9時(shí)11分，被申請人通過電話（0371-24992994）回復(fù)，電話接通之后，被申請人執(zhí)法人員告知申請人對其投訴舉報(bào)的通許縣多味王食品廠不予立案。通許縣多味王食品廠和申請人多次調(diào)解未達(dá)成一致意見，通許縣多味王食品廠拒絕調(diào)解。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》第二十一條之規(guī)定，被申請人終止調(diào)解，如有異議建議被答復(fù)人走司法途徑。被申請人并無違法行為，請復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請人李俊華復(fù)議請求。附件：1.現(xiàn)場筆錄；2.投訴終止調(diào)解決定書；3.營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證；4.第三方檢測公司檢測合格的檢驗(yàn)報(bào)告；5.情況說明；6.不予立案審批表；7.證據(jù)提取單。

經(jīng)審理查明，2024年9月29日，對于申請人舉報(bào)通許縣多味王食品廠涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營的“全家樂香辣干”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一案，被申請人經(jīng)審批決定不予立案，填寫不予立案審批表。2024年10月12日，被申請人作出《投訴終止調(diào)解決定書》（市場監(jiān)管〔2024〕第101201號(hào)），決定對申請人投訴通許縣多味王食品廠一案終止調(diào)解。2024年10月12日，被申請人工作人員通過短信告知申請人對申請人投訴舉報(bào)事項(xiàng)不予立案并終止調(diào)解。以上事實(shí)有申請人提供的投訴舉報(bào)信、購物小票、產(chǎn)品照片、被申請人提供的現(xiàn)場筆錄、審批表、現(xiàn)場照片及通話記錄、短信截圖等送達(dá)回證為證，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。另查明，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十九條之規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；（二）申請公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。”申請人通過發(fā)送短信的方式不符合上述規(guī)定。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條：舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條之規(guī)定：終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。本案中，被申請人向本機(jī)關(guān)提交了不予立案和終止調(diào)解的書面材料，亦提交了在法定期限內(nèi)告知申請人不予立案和終止調(diào)解的短信截圖。被申請人作出的回復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。對于申請人請求本機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請人超期不作出信息公開的行政行為違法一事，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十九條之規(guī)定，被申請人沒有相應(yīng)法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條和第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請人于2024年10月12日作出的關(guān)于投訴舉報(bào)通許縣多味王食品廠的回復(fù)。

駁回申請人的其他復(fù)議請求。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                            2024年12月31日