通政復(fù)決〔2024〕18號(hào)

通政復(fù)決〔2024〕18號(hào)

申請人：曹某某

被申請人：通許縣公安局。

法定代表人：楊國瑞，局長。

委托代理人：張永強(qiáng)、王勝帥，該單位民警。

申請人不服被申請人于2024年5月6日對申請人作出的《行政處罰決定書》（通公41022280行罰決字〔2024〕339號(hào)），向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人去村支書王廣君家里請求調(diào)解父母矛盾（家庭暴力），屬于村民正常事務(wù)，不構(gòu)成非法侵入住宅。

被申請人稱：一、被申請人作出《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。2024年5月6日7時(shí)40分許，通許縣長智鎮(zhèn)龐莊社區(qū)三王莊村村民申請人和其父親曹治祥因?yàn)檎鞯乜罘峙涠l(fā)生糾紛，隨后申請人用電三輪將其母親吳松梅送至龐莊社區(qū)支書王廣君家院內(nèi)，申請人隨即又將其母親的被子和藥品丟至王廣君家門口外，申請人離開。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十條第三項(xiàng)之規(guī)定，因申請人非法侵入住宅，應(yīng)對申請人進(jìn)行處罰，故對申請人作出行政拘留七日，并處罰款二百元的行政處罰。相關(guān)事實(shí)有申請人的陳述和申辯，被害人王廣君的陳述，證人曹治祥、張善友、劉翠玲、王建設(shè)的詢問筆錄，河南省人民政府土地管理文件（豫政土〔2013〕460號(hào)）、曹治祥于2023年9月28日收到人文園項(xiàng)目征地款的收據(jù)、王廣君家的監(jiān)控視頻（2024年5月6日）加以佐證。二、被申請人作出的《行政處罰決定書》程序合法，適用依據(jù)正確。2024年5月6日7時(shí)38分許，110調(diào)度稱在通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龐莊村，因?yàn)檎鞯乜畎l(fā)生糾紛，申請人將其母親強(qiáng)行放到報(bào)警人家中，被申請人民警迅速出警到現(xiàn)場進(jìn)行處置，并于當(dāng)日立案進(jìn)行調(diào)查處理，對雙方當(dāng)事人依法調(diào)查詢問，對證人依法取證調(diào)查，調(diào)取周圍監(jiān)控，查明案件事實(shí)，取證合法。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十條第三項(xiàng)之規(guī)定，對申請人作出了行政處罰。被申請人對申請人作出的行政處罰程序合法，適用依據(jù)正確。三、被申請人作出的《行政處罰決定書》內(nèi)容適當(dāng)。2024年5月6日7時(shí)40分許，通許縣長智鎮(zhèn)龐莊社區(qū)三王莊村村民申請人和其父親曹治祥因?yàn)檎鞯乜罘峙涠l(fā)生糾紛，隨后申請人用電三輪將其母親吳松梅送至龐莊社區(qū)支書王廣君家院內(nèi)，申請人隨即又將其母親的被子和藥品丟至王廣君家門口外，申請人離開。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十條第三項(xiàng)之規(guī)定：非法侵入他人住宅的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。四、申請人提出的事實(shí)和理由沒有依據(jù)。根據(jù)申請人父親曹治祥證言證實(shí)：人文園被征收的土地和申請人無關(guān)；申請人和村支書有矛盾，申請人把我媳婦送到王廣君家中就是想讓王廣君下不來臺(tái)，故意找村支書王廣君的事。被害人王廣君證言證實(shí)：2024年5月6日7時(shí)許，申請人用電動(dòng)三輪車將其母親拉到王廣君家院內(nèi)，申請人母親下車后，申請人將其母親的行李和藥扔地上。證人張善友、王建設(shè)、劉翠玲證言證實(shí)：人文園被征收的土地和申請人無關(guān)；申請人將其母親拉到王廣君家中并把行李和藥扔到王廣君家里面是非法侵入住宅。綜上，申請人非法侵入住宅的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用依據(jù)正確，請求本機(jī)關(guān)依法維持被申請人作出的《行政處罰決定書》（通公41022280行罰決字〔2024〕339號(hào)）。

經(jīng)審理查明，2024年5月6日7時(shí)40分許，通許縣長智鎮(zhèn)龐莊社區(qū)三王莊村村民申請人用電三輪將其母親吳松梅送至龐莊社區(qū)支書王廣君家房屋所在院內(nèi)，該院門口兩側(cè)掛兩公司牌子，院內(nèi)有一倉庫。申請人隨即離開。2024年5月6日，被申請人將該案件報(bào)立為行政案件，對申請人、王廣君、申請人父親曹治祥、張善友、劉翠玲、王建設(shè)進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。2024年5月6日，被申請人對申請人以非法侵入住宅作出行政拘留七日并處罰款二百元的行政處罰決定。被申請人在作出行政處罰決定前作出《行政處罰告知筆錄》，該告知筆錄顯示申請人拒絕簽字。以上證據(jù)有申請人提供的證據(jù)材料及被申請人提交的卷宗材料載明，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。

另查明，被申請人于2024年8月16日作出《撤銷行政處罰決定書》（通公41022280撤罰決字〔2024〕5號(hào)）。經(jīng)與申請人溝通，申請人不撤銷復(fù)議申請。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請人因征地款發(fā)放一事，駕乘電動(dòng)三輪車將其母親拉到龐莊社區(qū)支書王廣君家房屋所在院子，與王廣君溝通未果，將其母親放在王廣君家房屋所在院子，后申請人獨(dú)自離開?，F(xiàn)有證據(jù)不足以支持被申請人作出《行政處罰決定書》（通公41022280行罰決字〔2024〕339號(hào)），因被申請人撤銷該行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

確認(rèn)2024年5月6日被申請人對申請人作出的《行政處罰決定書》（通公41022280行罰決字〔2024〕339號(hào)）違法。

申請人如不服本決定，可自收到本決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。                   

                              2024年8月16日