通政復(fù)決〔2023〕35號

通政復(fù)決〔2023〕35號

申請人：趙XX。

被申請人：通許縣公安局孫營鄉(xiāng)派出所。

負(fù)責(zé)人：宋豐，所長。

委托代理人：宋豐、高帥，被申請人工作人員。

申請人不服被申請人2023年9月4日作出的《行政處罰決定書》（通公營行罰決字〔2023〕809號）向本機關(guān)申請行政復(fù)議，請求撤銷該行政處罰決定書。2023年9月15日本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：1.2023年6月22日，因為村里修路把申請人家門口的水泥坡挖斷了，由于出入不便，申請人就在村里鋪路時用鐵锨鏟了幾下混凝土墊門家門前路面，張萬亭看到后罵罵咧咧走到申請人家門前，申請人趕緊把鏟的幾鐵锨混凝土扔了回去，他依舊不依不饒，因此發(fā)生口角，張萬亭當(dāng)時非常暴躁，上來就扇了申請人一巴掌，并將申請人摔倒在有混凝土的地面上。經(jīng)鑒定，申請人的傷情是輕微傷。以上事實由當(dāng)時攝像視頻，現(xiàn)場的街坊鄰居，施工人員，醫(yī)院的相關(guān)診斷證明可以佐證。2.該行政處罰決定引用《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款，并以情節(jié)較輕的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)僅對張萬亭罰款500元。目前張萬亭自從把申請人打傷住院后，不管不問，在面對民警詢問時拒不承認(rèn)毆打我，不符合認(rèn)罪認(rèn)罰標(biāo)準(zhǔn)，至今也未向申請人支付受傷的醫(yī)療費用，更未取得被害人諒解，這顯然不符合治安管理處罰法中情節(jié)較輕的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，被申請人卻對張萬亭做出情節(jié)較輕的行政處罰決定，與客觀事實不符，更不能體現(xiàn)法律的公正。故特此提出申請，請求行政復(fù)議機關(guān)依法撤銷被申請人的行政處罰決定書，重新作出符合事實的處罰，以顯示法律的公正。

被申請人稱：2023年6月22日10時30分許，張萬亭在通許縣孫營鄉(xiāng)七門村鋪路，申請人用鐵鍬鏟混凝土用于墊自家門前地面，張萬亭發(fā)現(xiàn)后對其制止雙方發(fā)生口角，爭吵過程中申請人用指頭點張萬亭面部，張萬亭用手朝申請人面部扇一巴掌，并去爭奪申請人手中鐵鍬，將申請人摔倒在地。經(jīng)鑒定，申請人傷情屬輕微傷。案件發(fā)生后，被申請人民警接警后迅速趕到現(xiàn)場，并第一時間陪同當(dāng)事人到醫(yī)院檢查，將現(xiàn)場當(dāng)事人張萬亭傳喚至派出所了解情況。并于2022年6月22日受理案件，經(jīng)過調(diào)查，詢問當(dāng)事人申請人、張萬亭、張戰(zhàn)勝筆錄，調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻，并申請通許縣公安局物證鑒定室對申請人人體損傷程度進(jìn)行鑒定，趙桂枝人體損傷程度屬輕微傷（請結(jié)合現(xiàn)場視頻等資料使用此結(jié)論）。查證后被申請人依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款對張萬亭作出罰款500元的行政處罰決定。綜合上述情況，此事系申請人一方在未經(jīng)允許情況下私自鏟混凝土用于鋪自家臺階，被張萬亭發(fā)現(xiàn)勸止時情緒激動，言語失和，處理方式不當(dāng)，致雙方言語沖突，并用指頭點對方頭部，對方認(rèn)為系挑釁動作，對其毆打，被打后趙桂枝在地上有抓東西朝面部揉的動作，張萬亭在現(xiàn)場并且看到此情況。申請人傷情雖為輕微傷，綜合視頻資料顯示，不能證明此傷系張萬亭奪鐵鍬時刮傷形成。綜上所述，被申請人對張萬亭作出的罰款500元的行政處罰決定，程序合法，量罰適當(dāng)、運用法律正確，以上事實有卷宗遞交為依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一項之規(guī)定，請求通許縣人民政府依法審查支持我單位作出的通公（營）行罰決字〔2023〕809號行政處罰決定書。

經(jīng)審理查明，2023年6月22日10時30分許，在通許縣孫營鄉(xiāng)七門村，申請人用鐵鍬鏟混凝土墊申請人家門前路面，張萬亭發(fā)現(xiàn)后制止申請人，雙方發(fā)生口角，爭吵過程張萬亭稱“你要不是……我扇你”，申請人聽后用指頭點張萬亭面部，張萬亭用手朝申請人面部扇一巴掌，并去爭奪申請人手中鐵鍬，爭奪過程中，張萬亭用手拍申請人后腦勺，后將申請人摔倒在地，申請人倒地后，有用手抓取東西到臉部的動作，案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻也顯示張萬亭從趙桂枝手中拿出石子。申請人報警后，被申請人于2023年6月22日將案件受理為行政案件，對當(dāng)事人進(jìn)行詢問。調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻，2023年6月22日21時許，在通許縣第一醫(yī)院，經(jīng)申請人申請，通許縣公安局物證鑒定室對申請人人體損傷程度進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論為：申請人人體損傷程度屬輕微傷（請結(jié)合現(xiàn)場視頻等資料使用此結(jié)論）。經(jīng)批準(zhǔn)，延長辦案期限三十日，2023年9月4日被申請人依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款對張萬亭作出罰款500元的《行政處罰決定》。以上事實有申請人、張萬亭和張戰(zhàn)勝詢問筆錄、案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻、法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書等卷宗材料證據(jù)為證。

本機關(guān)認(rèn)為：申請人用鐵鍬鏟公共道路用的混凝土被張萬亭發(fā)現(xiàn)后，制止申請人，雙方因此發(fā)生口角爭執(zhí)，申請人先有朝張萬亭身上撒土的動作，后用手指張萬亭臉部，張萬亭用手朝申請人面部扇一巴掌，并去爭奪申請人手中鐵鍬，爭奪過程中，張萬亭用手拍申請人后腦勺，后將申請人摔倒在地，申請人受傷住院，經(jīng)鑒定，申請人人體損傷程度屬輕微傷（請結(jié)合現(xiàn)場視頻等資料使用此結(jié)論）。申請人與張萬亭沖突的原因是申請人未經(jīng)同意用鐵鍬鏟混凝土，雙方因此發(fā)生口角爭執(zhí)，但申請人的肢體動作促使矛盾升級。此次案件申請人過錯在先，且由于申請人倒地后的行為，不能判定申請人的輕微傷確由張萬亭造成。被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，對張萬亭以毆打他人罰款五百元的行政處罰，認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用依據(jù)正確。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，本機關(guān)決定：

維持被申請人2023年9月4日作出的《行政處罰決定書》（通公營行罰決字〔2023〕809號）。

申請人如不服本決定，可自收到本決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。                   

                                                                                                                             2023年12月13日