通政辦〔2023〕10號(hào)        通許縣人民政府辦公室  關(guān)于印發(fā)通許縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)  體制改革實(shí)施方案的通知

通政辦〔2023〕10號(hào)

通許縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)通許縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

體制改革實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，咸平街道辦事處，高新區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《通許縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                           2023年4月23日

通許縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）《河南省農(nóng)村公路條例》《河南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（豫政辦〔2020〕52號(hào)）《開(kāi)封市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（汴政辦〔2022〕52號(hào)），加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神和省委、省政府、市委、市政府部署要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，按照“質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展”的原則，全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好的交通運(yùn)輸保障。

二、工作目標(biāo)

到2023年5月底，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的發(fā)展格局。農(nóng)村公路路長(zhǎng)制高效運(yùn)行，治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯改善，交通保障能力顯著增強(qiáng)。

到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

三、主要工作任務(wù)

（一）完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，完善政策支持。制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處、相關(guān)部門政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施績(jī)效管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處履行主體責(zé)任。縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，制定有關(guān)實(shí)施方案和制度，完善支持政策和養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣財(cái)政局要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，籌集縣級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，及時(shí)調(diào)撥國(guó)、省、市養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，督促、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)資金按計(jì)劃到位，建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制。縣發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門要制定實(shí)施相關(guān)政策，支持和促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局）

2.落實(shí)政府主體責(zé)任。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的農(nóng)村公路管養(yǎng)原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)和提高養(yǎng)護(hù)效能。切實(shí)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處、相關(guān)部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處履職盡責(zé)。建立健全農(nóng)村公路各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效；有路必管，管必到位”。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施比例不低于5%，公路技術(shù)狀況達(dá)到中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局）

3.發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)作用和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府在縣政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，指導(dǎo)村民委員會(huì)因地制宜開(kāi)展村道管理養(yǎng)護(hù)工作。村民委員會(huì)要按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，采取一事一議、以工代賑等辦法開(kāi)展村道管理養(yǎng)護(hù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位范圍，為困難群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

（二）保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金

1.落實(shí)成品油稅費(fèi)改革資金。完善成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付政策，加大對(duì)普通公路養(yǎng)護(hù)的支持力度。按照省市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案要求，成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分不得低于改革基期年（2009年）公路養(yǎng)路費(fèi)收入占“六費(fèi)”（公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)）收入的比例。從2022年起，成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付替代原公路養(yǎng)路費(fèi)中拖摩費(fèi)部分必須全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不再列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員其他經(jīng)費(fèi)支出，由縣財(cái)政一般公共財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局）

2.落實(shí)國(guó)、省、市養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金。國(guó)、省、市養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金作為專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用。縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理資金的申請(qǐng)、撥付、使用、管理和監(jiān)管辦法及機(jī)制，按規(guī)定渠道及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)資金使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局）

3.落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金保障政策。按照省、市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案要求，省、市、縣三級(jí)公共財(cái)政資金（不含替代養(yǎng)路費(fèi)部分）用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、縣三級(jí)按照2：2：6的比例分擔(dān)，實(shí)際高于上述比例的不得降低。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

4.落實(shí)縣、鄉(xiāng)財(cái)政養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理需要，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并安排一定比例的財(cái)政性資金用于農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程及完善附屬設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處應(yīng)當(dāng)安排一定的財(cái)政資金，用于村道的日常養(yǎng)護(hù)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

5.實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)村公路實(shí)際，結(jié)合省、市對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立相應(yīng)的與里程、養(yǎng)護(hù)成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上調(diào)整周期不超過(guò)五年。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

6.強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理。對(duì)各級(jí)公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，確保及時(shí)足額撥付到位。縣財(cái)政和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的建設(shè)—移交（BT）模式，嚴(yán)禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。公共資金使用情況要按有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要將村道養(yǎng)護(hù)資金使用和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

7.創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取資金補(bǔ)助、先養(yǎng)后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償提供料場(chǎng)等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。將農(nóng)村公路發(fā)展納入縣政府一般債券支持范圍。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo)，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)，運(yùn)營(yíng)收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。積極探索將農(nóng)村公路相關(guān)附屬設(shè)施等有收益的項(xiàng)目與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)打包運(yùn)行，創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬資金來(lái)源渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下通過(guò)購(gòu)買地方政府債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展，積極參與公路災(zāi)毀保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融工作局、縣銀保監(jiān)分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

（三）建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

1.加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。將群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作將養(yǎng)護(hù)工程交由專業(yè)化隊(duì)伍實(shí)施，逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式。支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高機(jī)械化水平。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

2.進(jìn)一步完善農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處、有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”為著力點(diǎn)，提升農(nóng)村公路通行品質(zhì)和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)中心養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，充分發(fā)揮縣級(jí)中心養(yǎng)護(hù)站在管理、指導(dǎo)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作中的作用，通過(guò)財(cái)政支持方式增強(qiáng)其養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管養(yǎng)站按照管養(yǎng)職責(zé)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)基層養(yǎng)護(hù)人員做好日常養(yǎng)護(hù)，確保鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作正常開(kāi)展。鼓勵(lì)通過(guò)分段承包、定額包干等方式，吸收農(nóng)村公路沿線群眾參與日常養(yǎng)護(hù)、保潔等工作，并設(shè)置公益崗位，優(yōu)先安排困難群眾就業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)交由第三方實(shí)施。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

3.加強(qiáng)安全和信用管理。公路安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，逐步完善已建成農(nóng)村公路的安全設(shè)施，及時(shí)排查治理安全隱患。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管，著力建立以質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，并將信用記錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升農(nóng)村公路安全管理水平和應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化農(nóng)村公路、客貨運(yùn)輸安全隱患排查和治理。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

4.強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村公路的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。強(qiáng)化路政管理和執(zhí)法能力建設(shè)，落實(shí)超限超載治理政策，嚴(yán)禁非法涉路施工，杜絕非法占道和占用公路用地現(xiàn)象。通過(guò)路域環(huán)境集中整治、部門聯(lián)動(dòng)等措施，完成農(nóng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢潔綠美安”目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

5.促進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。按照“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、綠色生態(tài)”原則，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用舊路資源，避免大拆大建、高填深挖，注重排水和綠化設(shè)計(jì)，全面提升建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)通村公路與村莊主干道的連接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路穿村路段規(guī)劃和建設(shè)。加快鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，促進(jìn)“農(nóng)村公路+旅游”“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”等融合發(fā)展，提升路網(wǎng)通暢水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持智慧發(fā)展，推動(dòng)運(yùn)用新技術(shù)、新手段開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。加強(qiáng)5G、北斗、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升農(nóng)村公路管理效能和養(yǎng)護(hù)水平。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處）

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處、有關(guān)部門要將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜研究制定深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革具體方案，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任主體，細(xì)化工作舉措，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。

（二）建立激勵(lì)約束機(jī)制。縣政府將把此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處年度綜合考評(píng)體系，縣交通運(yùn)輸局、財(cái)政局要研究制定全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效管理辦法，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金掛鉤。對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作推進(jìn)情況良好的，給予獎(jiǎng)勵(lì)或增量補(bǔ)助；對(duì)工作推進(jìn)情況較差的，實(shí)行約談、責(zé)令整改、扣減補(bǔ)助等措施。

（三）持續(xù)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、咸平街道辦事處、有關(guān)部門要將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革列為重點(diǎn)改革事項(xiàng)，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣交通運(yùn)輸局、財(cái)政局要定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，跟蹤分析改革進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，抓好工作落實(shí)。