解讀開封市《關(guān)于做好“六保”工作的實(shí)施意見》

今年政府工作報(bào)告提出，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。

開封市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終高度重視并集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?。全國人大代表、開封市市長高建軍說，開封市堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

今年以來，開封市不斷提高綜合治理水平，在落實(shí)疫情防控措施的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作，加強(qiáng)社會治理，外防輸入、內(nèi)防反彈，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。牢牢守住安全生產(chǎn)、社會治安和信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全底線，盡銳出擊打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加大企業(yè)幫扶力度，擴(kuò)大有效投資，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目謀劃和儲備，加強(qiáng)招商引資、對上爭取，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持預(yù)防為主，提前做好防汛準(zhǔn)備；統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)工作，確保糧食生產(chǎn)再獲豐收。

高建軍說，特別是在民生領(lǐng)域，開封市在去年投入近300億元的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為百姓幸福加力。在具體安排上，開封將從八個(gè)方面著手：

一是把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。加快示范性公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。

二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施義務(wù)教育補(bǔ)短板提質(zhì)量建設(shè)工程，建成投用44所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位1萬個(gè)，再開工建設(shè)中小學(xué)、幼兒園26所；招聘特崗教師600人。

三是持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。實(shí)施“健康開封”行動(dòng)，加快中心醫(yī)院新院區(qū)、中醫(yī)院國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等8個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施“369”基層衛(wèi)生人才工程，健全鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)及保障監(jiān)督機(jī)制；推行首批108個(gè)病種按單病種付費(fèi)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

四是多渠道提升公共文化服務(wù)效能。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批城市書房，開工建設(shè)黃河懸河文化展示館、市科技館、市青少年活動(dòng)中心，傳承弘揚(yáng)黃河文化、宋文化、傳統(tǒng)文化。

五是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。新增改造供水管網(wǎng)150公里，新增燃?xì)饷裼脩?萬戶，新增供熱面積300萬平方米，年底實(shí)現(xiàn)縣城以上城區(qū)5G全覆蓋。

六是堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理擴(kuò)面提質(zhì)。

七是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“證照分離”改革，放寬市場準(zhǔn)入，毫不動(dòng)搖地支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持極簡審批、極速效率、極優(yōu)服務(wù)、極嚴(yán)約束“四極”理念，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“十件實(shí)事”；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“便捷開工”“多評合一”、聯(lián)審聯(lián)批等措施；推行企業(yè)辦事“一網(wǎng)通辦”、管理“一網(wǎng)通管”、材料“一網(wǎng)共享”；完善企業(yè)、個(gè)人、政府信用信息統(tǒng)一征集平臺和共享機(jī)制。

八是持續(xù)完善老城區(qū)、舊小區(qū)生活和公共服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)、全方位完成117個(gè)老舊小區(qū)和50條背街小巷改造任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“一十百千”工程，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶建設(shè)，完善100個(gè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

相關(guān)文件：開封市人民政府辦公室關(guān)于做好“六?！惫ぷ鞯膶?shí)施意見