關(guān)于公開征求《通許縣面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2027年）（征求意見稿）》的公告

為進(jìn)一步推動通許縣面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，培育特色品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《通許縣面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2027年）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征求意見時(shí)間

自公告之日起，截至2025年6月10日。

二、征集要求

1.意見建議應(yīng)具有可行性和可操作性。

2.所提建議要載明具體內(nèi)容、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式。

三、征集方式

發(fā)送電子郵箱：sslzbgs2023@163.com

                                   2025年5月9日

通許縣面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2027年）

（征求意見稿）

近年來，通許縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記縣域治理“三起來”的重要指示精神，以“強(qiáng)縣富民”為根本遵循，創(chuàng)新實(shí)施“酸辣粉+”戰(zhàn)略，將面筋產(chǎn)業(yè)確立為縣域特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)培育對象，有力地推動了全縣“酸辣粉+”現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。面筋產(chǎn)業(yè)已成為通許縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。2025年至2027年是通許縣面筋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是打造全國面筋產(chǎn)業(yè)高地的關(guān)鍵窗口期。為進(jìn)一步延伸并壯大“酸辣粉+”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動通許縣面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“四高四爭先”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“16136”總體工作思路和打造千億級現(xiàn)代食品集群決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以建鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，以“三個(gè)一批”項(xiàng)目為抓手，以“一轉(zhuǎn)帶三化”為引領(lǐng)，著力做好“土特產(chǎn)”文章，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，奮力打造全國領(lǐng)先、全國聞名的面筋產(chǎn)業(yè)集群，為通許縣“酸辣粉+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（二）總體思路

堅(jiān)持“123456”總體思路，走好面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。

“1”即把握一條主線：以通許縣面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程；

“2”即緊抓兩個(gè)重點(diǎn)：聚焦谷朊粉和淀粉兩大產(chǎn)業(yè)鏈“支鏈”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；

“3”即創(chuàng)新三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式：推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；

“4”即叫響“一鎮(zhèn)一園一地一中心”四張名片：打造中原面筋小鎮(zhèn)、全國最大的面筋產(chǎn)業(yè)園、全國面筋制品研發(fā)基地、中華面筋文化展示中心，提升產(chǎn)業(yè)影響力；

“5”即實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新”目標(biāo)：推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)達(dá)到新水平、創(chuàng)新發(fā)展取得新成效、品牌建設(shè)邁上新臺階；

“6”即實(shí)施六大行動：開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動、鏈群融合升級行動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、質(zhì)量保障提升行動、品牌營銷拓展行動。

（三）基本原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。立足通許縣生態(tài)資源稟賦，踐行綠色發(fā)展理念，推動食品產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，降低資源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏，走可持續(xù)發(fā)展之路。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

堅(jiān)持品質(zhì)為本，安全發(fā)展。將食品安全作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，建立健全食品安全監(jiān)管體系，壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。加強(qiáng)品牌建設(shè)和質(zhì)量認(rèn)證，擴(kuò)大通許縣面筋產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度，打造安全放心的食品產(chǎn)業(yè)高地。

堅(jiān)持企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，充分激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，優(yōu)化營商環(huán)境，完善政策支持體系，為企業(yè)發(fā)展“搭橋引線”，構(gòu)建政企協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。

堅(jiān)持開放合作，融合發(fā)展。主動融入通許縣“酸辣粉+”現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，深化與周邊地區(qū)的合作交流。通過招商引資、技術(shù)引進(jìn)和管理創(chuàng)新，提升面筋產(chǎn)業(yè)整體水平。推動食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文旅業(yè)深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的新格局。

堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，特色發(fā)展。強(qiáng)化品牌意識，加快品牌建設(shè)步伐，依托通許縣獨(dú)特的人文地理環(huán)境和資源優(yōu)勢，打造具有地方特色的差異化品牌。通過多渠道品牌宣傳和推廣，提升通許縣面筋產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，推動產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化方向發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2027年，通許縣面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，構(gòu)建起具有核心競爭力和區(qū)域特色的現(xiàn)代面筋產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、品牌影響力全面提升，將通許縣打造成為全國面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國領(lǐng)先的面筋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、創(chuàng)新研發(fā)高地和品牌集聚中心，樹立全國面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。

（二）具體目標(biāo)

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。到2027年，全縣面筋產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超50億元，規(guī)模以上面筋企業(yè)數(shù)量超12家，形成一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局。構(gòu)建起從原料種植到面筋及淀粉制品加工、再到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。面筋產(chǎn)業(yè)深度融入“酸辣粉+”發(fā)展戰(zhàn)略，面筋產(chǎn)業(yè)與酸辣粉、文化、旅游產(chǎn)業(yè)形成密切的聯(lián)動和呼應(yīng)。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)達(dá)到新水平。吸引一批圍繞面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包裝印刷、冷鏈物流、科技研發(fā)、餐飲品牌、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐通許縣，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。建立健全面筋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息咨詢、人才培養(yǎng)等服務(wù)日益完善。中原面筋小鎮(zhèn)、低溫食品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展取得新成效。產(chǎn)品創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，形成面筋制品多樣化、系列化、品牌化的產(chǎn)品格局，滿足不同消費(fèi)者的需求。產(chǎn)學(xué)研用深度融合，企業(yè)與高等院校、科研院所的合作深入開展，建立一批省級以上科創(chuàng)平臺，到2027年，建成省級以上科創(chuàng)平臺、智能工廠、綠色工廠各2～3個(gè)。

——品牌建設(shè)邁上新臺階。到2027年，“城市名片+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”三位一體品牌體系成功打造?！耙绘?zhèn)一園一地一中心”等城市名片叫響全國，成為通許縣繼酸辣粉之后又一標(biāo)志性特色產(chǎn)業(yè)?！巴ㄔS小吃”“通許烤面筋”等區(qū)域公共品牌影響力顯著增強(qiáng)?！巴ㄔS面筋”文化內(nèi)涵日漸豐富，企業(yè)品牌數(shù)量和知名度大幅提升，形成“全國領(lǐng)導(dǎo)品牌+餐飲品牌+零售品牌”百花齊放的發(fā)展格局。

三、空間布局

立足通許縣面筋產(chǎn)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及上下游產(chǎn)業(yè)配套情況，依據(jù)通許縣國土空間規(guī)劃，合理布局通許縣面筋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一帶一區(qū)多點(diǎn)”的空間載體布局。

一鎮(zhèn)：中原面筋小鎮(zhèn)。依托四所樓鎮(zhèn)龍頭企業(yè)和面筋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造集面筋文化傳承、生產(chǎn)加工、觀光體驗(yàn)于一體的面筋產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)中華面筋文化展示中心、面筋制品研發(fā)基地、面筋產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，弘揚(yáng)面筋文化，提升產(chǎn)品附加值。

一帶：以G343為軸線的面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。以G343國道為軸線，依托高速出站口至上都面筋產(chǎn)業(yè)園，打造面筋產(chǎn)業(yè)與文化旅游深度融合的示范區(qū)域。發(fā)展帶通過“騰籠換鳥”的思路，清理閑置土地和低效用地，引入面筋生產(chǎn)加工、淀粉深加工、包材等產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成集生產(chǎn)、加工、文化、旅游于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，打造“十里文化長廊”，以面筋文化為核心載體，融合宋代民居、宋文化體驗(yàn)場景、宋代貨郎車等文化元素，營造具有歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色的文旅氛圍。

一區(qū)：低溫食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托高新區(qū)低溫食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造面筋產(chǎn)業(yè)的又一載體平臺。產(chǎn)業(yè)園定位高端制造、先進(jìn)制造，重點(diǎn)引育面筋深加工、燒烤食材等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。園區(qū)配套建設(shè)冷鏈物流設(shè)施、檢驗(yàn)檢測中心、公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，為入駐企業(yè)提供冷鏈物流、研發(fā)、檢測、營銷等一站式服務(wù)，打造低溫食品產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)圈。加快推進(jìn)大廣高速東北下站口開通運(yùn)營，積極推動大廣高速東北下站口至東出口區(qū)間高速公路免費(fèi)通行政策落地實(shí)施，全面打通四所樓鎮(zhèn)與高新區(qū)低溫食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的交通瓶頸，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和資源要素高效流動提供有力支撐。

多點(diǎn)：支持豎崗、玉皇廟、朱砂、長智、馮莊、孫營、大崗李、邸閣、練城、厲莊、咸平街道、許城街道等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建多點(diǎn)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的面筋產(chǎn)業(yè)布局體系。在小麥種植優(yōu)勢區(qū)域，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化面筋專用小麥種植基地，保障優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)；在重點(diǎn)商圈和農(nóng)貿(mào)市場，布局餐飲形象店和成品集散中心，優(yōu)化物流配送體系，提升流通效率；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和升級，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，形成全域協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

四、發(fā)展重點(diǎn)

立足谷朊粉、小麥淀粉等核心原料優(yōu)勢，聚焦烤面筋、烤麩、即食面筋、粉條（絲）、涼皮等重點(diǎn)品類，同步發(fā)展面筋預(yù)制菜、淀粉腸、淀粉糖、紙箱、冷鏈物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。聚焦缺失和薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建通許縣“2+5+X”面筋產(chǎn)業(yè)體系。

“2”即以谷朊粉為主導(dǎo)、小麥淀粉為輔助的兩個(gè)核心原料產(chǎn)業(yè)。

“5”即重點(diǎn)發(fā)展的烤面筋、烤麩、即食面筋、粉條（絲）、涼皮五個(gè)特色品類。

“X”即延伸發(fā)展面筋預(yù)制菜、淀粉腸、淀粉糖、糕點(diǎn)、面制品、豆制品、包材、面筋機(jī)械設(shè)備、冷鏈物流等多元化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

小麥淀粉和谷朊粉。依托通許縣豐富的小麥資源和完善的加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)小麥淀粉和谷朊粉加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化面筋產(chǎn)業(yè)原料優(yōu)勢。支持本地小麥加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向下游小麥淀粉、谷朊粉精深加工領(lǐng)域拓展，構(gòu)建集小麥種植、初級加工、精深加工于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)小麥資源全價(jià)值利用。鼓勵(lì)企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，積極創(chuàng)建省級“綠色工廠”，推動產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型升級。

烤面筋。積極對接烤面筋連鎖品牌和龍頭企業(yè)，支持建設(shè)面筋中央廚房和制造基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。支持龍頭企業(yè)上都實(shí)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)，走品牌化發(fā)展道路，打造全國領(lǐng)先的企業(yè)品牌。加大對“小、散、弱”企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)其通過技術(shù)改造和擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能提升烤面筋的產(chǎn)量和品質(zhì)。推動企業(yè)與調(diào)味料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)多樣化口味和形態(tài)的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多元化需求。培育“通許烤面筋”公共品牌和系列企業(yè)品牌，加強(qiáng)品牌營銷和市場推廣，提升產(chǎn)品知名度和市場占有率。定期舉辦通許燒烤節(jié)、面筋文化節(jié)、烤面筋大賽等活動，打造“通許烤面筋”城市IP，提升品牌影響力和美譽(yù)度。

烤麩。依托通許縣面筋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向全國知名烤麩生產(chǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品研究院，加強(qiáng)市場調(diào)研和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)以鮮烤麩為核心，通過品牌化運(yùn)營深耕本地及周邊市場，打造樣板市場。支持企業(yè)以速凍烤麩、烤麩干為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商模式和銷售渠道，拓展全國市場，滿足多元化消費(fèi)需求。支持龍頭企業(yè)帶動本地批發(fā)商貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“以大帶小、以小促大”的良性互動，共同拓展?fàn)I銷渠道，提升市場占有率。

即食面筋。支持休閑食品企業(yè)、面筋企業(yè)開發(fā)即食面筋產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品矩陣，拓展業(yè)務(wù)半徑。支持企業(yè)針對兒童、學(xué)生、健身愛好者等特定消費(fèi)群體，開發(fā)定制化的即食面筋產(chǎn)品，滿足特定消費(fèi)需求。支持企業(yè)利用電商平臺、社交媒體等新興渠道，拓展即食面筋的線上銷售市場。支持企業(yè)加強(qiáng)與超市、便利店等線下零售終端的合作，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。支持本地面筋生產(chǎn)企業(yè)與休閑食品企業(yè)深化合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

粉條（絲）。支持淀粉、谷朊粉加工企業(yè)依托現(xiàn)有環(huán)保設(shè)備投建紅薯淀粉、馬鈴薯淀粉等生產(chǎn)項(xiàng)目，加工高品質(zhì)粉條（絲），延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持淀粉、谷朊粉加工企業(yè)與酸辣粉企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成原料采購、生產(chǎn)加工、物流配送、市場營銷等環(huán)節(jié)的緊密合作。積極參與制（修）訂粉條（絲）的國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

涼皮。充分發(fā)揮通許縣小麥淀粉、生筋等原料優(yōu)勢，引育涼皮餐飲、速食品牌，布局涼皮產(chǎn)業(yè)，探索傳統(tǒng)小吃規(guī)模化、工業(yè)化發(fā)展新路徑。支持企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)合作，聯(lián)合攻關(guān)鮮涼皮、速食涼皮等產(chǎn)品研發(fā)。推動涼皮與烤麩、烤面筋、酸辣粉等相關(guān)品類協(xié)同發(fā)展，通過產(chǎn)品組合創(chuàng)新和營銷聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力，打造面筋產(chǎn)業(yè)集群新亮點(diǎn)。

其他。深挖面筋傳統(tǒng)飲食文化，支持面筋生產(chǎn)企業(yè)與餐飲企業(yè)聯(lián)合開展市場調(diào)研和產(chǎn)品研發(fā)，推出符合市場需求的、文化屬性較強(qiáng)的、具有通許特色的面筋預(yù)制菜產(chǎn)品。積極對接省內(nèi)知名胡辣湯連鎖品牌或其他特色餐飲企業(yè)，共同開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的面筋輔料包，打造從原料生產(chǎn)到終端消費(fèi)的全鏈條產(chǎn)業(yè)模式。依托小麥淀粉原料優(yōu)勢，引入或培育淀粉糖加工、紙箱包裝等配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。用好通許縣面粉、谷朊粉原料優(yōu)勢，引入糕點(diǎn)、面制品等上下游企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。結(jié)合淀粉原料優(yōu)勢和燒烤食材渠道優(yōu)勢，發(fā)展淀粉腸等燒烤食材加工產(chǎn)業(yè)，與烤面筋形成協(xié)同效應(yīng)。結(jié)合面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展豆制品加工領(lǐng)域，開發(fā)多樣化豆制品產(chǎn)品，豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五、主要任務(wù)

（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動

1.加大招商引資力度。一是緊抓產(chǎn)業(yè)鏈招商。深入開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，編制完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)定位實(shí)施精準(zhǔn)招商。緊盯烤面筋、烤麩、即食面筋、谷朊粉、淀粉、粉絲、燒烤食材等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立招商引資目標(biāo)企業(yè)庫，大力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是用好以商招商。強(qiáng)化“鄉(xiāng)情思維”，引導(dǎo)本地面筋餐飲企業(yè)落地建廠。鼓勵(lì)本地企業(yè)發(fā)揮主體作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸企業(yè)入駐，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。動態(tài)更新完善通許籍在外鄉(xiāng)賢和企業(yè)家名錄，加強(qiáng)感情聯(lián)系，鼓勵(lì)其發(fā)揮信息和人脈資源優(yōu)勢，宣傳推介我縣產(chǎn)業(yè)，為家鄉(xiāng)招商貢獻(xiàn)力量。三是聚力節(jié)會招商。充分利用全國糖酒商品交易會、SIAL國際食品展、良之隆食材展、開封市菊花文化節(jié)、中國酸辣粉行業(yè)大會等節(jié)會平臺，開展專題招商推介活動。通過產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目路演等形式，推動一批重大項(xiàng)目簽約落戶，提升招商實(shí)效。四是完善數(shù)字化招商。充分利用搜索引擎、門戶網(wǎng)站、招商引資信息平臺等數(shù)字化工具，精準(zhǔn)篩選網(wǎng)絡(luò)招商線索，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)尋商、數(shù)據(jù)引商。建立目標(biāo)招引企業(yè)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)管理企業(yè)信息，構(gòu)建招商引資長效機(jī)制，提升招商精準(zhǔn)度和可持續(xù)性。

2.加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育。編制通許縣面筋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)培育清單，根據(jù)企業(yè)的資源稟賦、綜合實(shí)力和發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“一企一策”定制化培育行動，精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)。加大對上都實(shí)業(yè)的支持力度，強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”地位，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造和市場拓展，培育核心競爭力，推動企業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。全面開展面筋加工小作坊“提檔升級”專項(xiàng)行動，從規(guī)范登記、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持、設(shè)備升級等方面提供全方位支持，助力小作坊向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，煥發(fā)發(fā)展新活力。

（二）鏈群融合升級行動

1.推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向融通。堅(jiān)持以工興貿(mào)，以工帶農(nóng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，提高產(chǎn)品競爭力，助力鄉(xiāng)村振興。一是推動面筋產(chǎn)業(yè)與上游深度融合。充分發(fā)揮通許縣原料資源優(yōu)勢和小麥加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)面筋生產(chǎn)加工企業(yè)與小麥加工企業(yè)深度對接，支持面筋龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，與小麥加工企業(yè)、種植戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同制定并執(zhí)行統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保面筋產(chǎn)品原料安全與質(zhì)量穩(wěn)定。二是推動中游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與中小企業(yè)共建加工基地、研發(fā)體系和營銷渠道，重點(diǎn)布局鮮烤麩、速凍烤麩、調(diào)理面筋、油面筋、面筋片等細(xì)分賽道，打造多元化產(chǎn)品矩陣，填補(bǔ)市場空白，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三是深化下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。支持面筋龍頭企業(yè)與餐飲企業(yè)聯(lián)合研發(fā)新品，探索“素齋廚師+工廠”模式，挖掘四鮮烤麩、燴面筋、扒鈴鐺面筋等宋宴、豫菜飲食文化，開發(fā)面筋宴及面筋預(yù)制菜，推動傳統(tǒng)飲食文化創(chuàng)新。鼓勵(lì)面筋企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)建立長期合作關(guān)系，通過超市、農(nóng)貿(mào)市場、電商平臺等多渠道拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，提升市場占有率。支持本地面筋品牌在縣域內(nèi)建立生產(chǎn)基地，縮短供應(yīng)鏈，降低物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向融通，構(gòu)建面筋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、融合化方向轉(zhuǎn)型升級。

2.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈左右岸橫向協(xié)同。引導(dǎo)面筋企業(yè)融入通許縣“酸辣粉+”戰(zhàn)略中來，推動面筋產(chǎn)業(yè)與酸辣粉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。一是推動產(chǎn)品融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)面筋企業(yè)與酸辣粉企業(yè)聯(lián)合研發(fā)烤麩酸辣粉、油面筋酸辣粉等創(chuàng)新產(chǎn)品，打造具有通許特色的酸辣粉系列，豐富產(chǎn)品矩陣，滿足多元化消費(fèi)需求。二是強(qiáng)化原料協(xié)同供應(yīng)。支持面筋企業(yè)依托現(xiàn)有設(shè)備優(yōu)勢，拓展紅薯淀粉生產(chǎn)業(yè)務(wù)，補(bǔ)充酸辣粉原料供應(yīng)，提升資源利用效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化配置。三是深化餐飲渠道合作。推動面筋企業(yè)與酸辣粉堂食門店合作，開發(fā)鹵面筋、烤面筋、麻醬面筋等特色產(chǎn)品，借助酸辣粉門店的客流量和品牌影響力，擴(kuò)大面筋產(chǎn)品的市場覆蓋面，提升品牌知名度。四是拓展休閑食品市場。鼓勵(lì)面筋企業(yè)與休閑食品企業(yè)合作，針對兒童、學(xué)生群體、健身人士等特定消費(fèi)群體，研發(fā)創(chuàng)新口味和包裝設(shè)計(jì)，開發(fā)定制化休閑食品。支持面筋企業(yè)借助休閑食品企業(yè)的成熟市場渠道，通過聯(lián)合營銷、促銷活動等方式，提升產(chǎn)品在商超、便利店、電商平臺等渠道的曝光度和銷售量，擴(kuò)大市場占有率。通過產(chǎn)業(yè)鏈左右岸橫向協(xié)同，推動面筋產(chǎn)業(yè)與酸辣粉、休閑食品等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升通許縣特色食品產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以四所樓鎮(zhèn)面筋產(chǎn)業(yè)園為核心，加快推進(jìn)“中原面筋小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，完善交通、水電、燃?xì)狻⒐?、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升小鎮(zhèn)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力，打造“中原面筋名鎮(zhèn)”。引導(dǎo)零散分布的上下游企業(yè)向園區(qū)周邊集聚，擇優(yōu)引進(jìn)一批配套企業(yè)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模化、集群化發(fā)展效應(yīng)。支持四所樓鎮(zhèn)探索“共享車間”“共享工廠”模式，促進(jìn)技術(shù)裝備高效利用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸納本地及周邊就業(yè)人群，打造產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展的新高地。加快推進(jìn)通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)園二期（低溫食品產(chǎn)業(yè)園）和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善載體平臺功能，健全冷鏈物流設(shè)施和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊面筋產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全鏈條短板。加強(qiáng)園區(qū)及周邊公寓、食堂、展示中心、文娛活動中心、檢驗(yàn)檢測中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合服務(wù)水平，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)人才吸引力和留駐能力，為面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化新格局，為面筋產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化要素資源配置。一是優(yōu)化土地保障。積極爭取用地指標(biāo)，強(qiáng)化土地供給。提前做好規(guī)劃布局和土地儲備，盤活閑置低效土地，開展“騰籠換鳥”工作，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的合理用地需求。二是構(gòu)建人才支撐體系。繪制面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才圖譜，完善人才配套政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高層次人才支撐。開展多層次、多形式的人才培訓(xùn)活動，提升企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。實(shí)施人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大人才投入，提高人才待遇和福利水平，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。三是完善金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對食品產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。建立政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方合作機(jī)制，定期舉辦銀企對接活動，促進(jìn)信息共享和融資合作。探索建立面筋產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系，為上下游企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)，降低供應(yīng)鏈整體融資成本。

3.增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力。一是搭建綜合服務(wù)平臺。建設(shè)或引入國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建立專家智庫，圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、市場營銷、人員培訓(xùn)、投融資服務(wù)、管理咨詢等內(nèi)容，為企業(yè)提供一站式、全方位公共服務(wù)。二是強(qiáng)化產(chǎn)銷對接服務(wù)。搭建產(chǎn)銷對接平臺，定期組織產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接會，引入餐飲企業(yè)、食材供應(yīng)鏈、大型商超等采購商，強(qiáng)化本地企業(yè)供需合作，助力企業(yè)開拓市場。三是推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研交流平臺，定期組織企業(yè)家到先進(jìn)企業(yè)或高?？蒲性核螌W(xué)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新思路，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。通過強(qiáng)化要素資源配置和公共服務(wù)供給，構(gòu)建面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)實(shí)保障。

（四）科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動

1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持龍頭企業(yè)加大科技研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)基地，提升自主研發(fā)能力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化效率。構(gòu)建創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施分類指導(dǎo)和分級培育，打造一批具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的企業(yè)群體。支持企業(yè)積極申報(bào)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等知識產(chǎn)權(quán)，提升核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)。

2.提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以客戶需求為導(dǎo)向，組建產(chǎn)品研究院，深入分析消費(fèi)行為、客群特征及市場評價(jià)等大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)洞察市場需求，緊跟消費(fèi)趨勢。以小麥淀粉和谷朊粉為核心原料，開發(fā)面向不同消費(fèi)群體和應(yīng)用場景的爆款產(chǎn)品，加快居士素鴨、四鮮烤麩、雞汁素腸、即食面筋、速食涼皮等產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。支持龍頭企業(yè)以谷朊粉、小麥淀粉為基礎(chǔ)，打造面筋、涼皮、烤腸、小餅等特色產(chǎn)品，與“通許酸辣粉”形成組合銷售模式，構(gòu)建“通許小吃”產(chǎn)品矩陣，提升市場競爭力。

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推動龍頭骨干企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校及科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、智能化生產(chǎn)和副產(chǎn)物高值化利用等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，突破面筋及其副產(chǎn)品在食品安全、生產(chǎn)加工、儲藏保鮮等方面的技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。加快組建由政府支持、龍頭企業(yè)牽頭，高校、科研院所和上下游企業(yè)參與建設(shè)的面筋制品研發(fā)基地，打造集研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化、工程化于一體的創(chuàng)新聯(lián)合體，為全縣面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。依托開封市“揭榜掛帥”激勵(lì)機(jī)制，針對面筋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，集聚社會創(chuàng)新資源開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

4.加快推進(jìn)制造業(yè)“一轉(zhuǎn)帶三化”。加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定技術(shù)改造路線圖，實(shí)現(xiàn)裝備迭代升級，推動關(guān)鍵技術(shù)高端化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提升。支持企業(yè)實(shí)施智能化改造，提升基礎(chǔ)設(shè)施、裝備的信息化、自動化和智能化水平。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建省級智能工廠、智能車間，提高生產(chǎn)效率。推動綠色制造體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用綠色生產(chǎn)工藝，實(shí)施清潔化生產(chǎn)，推廣先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)和新型環(huán)保裝備，降低生產(chǎn)成本，提升資源利用效率。支持企業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)原料及加工副產(chǎn)物的循環(huán)利用、增值開發(fā)和梯次利用，減少資源消耗和環(huán)境污染，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，打造綠色低碳發(fā)展新模式。

（五）質(zhì)量保障提升行動

1.完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入條件，推動面筋產(chǎn)業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。前瞻對接出口標(biāo)準(zhǔn)要求，助力龍頭企業(yè)拓展海外市場。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，確保企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營，提升行業(yè)整體規(guī)范化水平。

2.推動企業(yè)質(zhì)量管理提升。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備專職食品安全管理人員，定期開展食品安全自查，確保食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位。支持企業(yè)實(shí)施ISO22000食品安全管理體系、HACCP體系等國際認(rèn)證，全面提升質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)省、市、縣各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。支持企業(yè)推行產(chǎn)品“身份證”制度，實(shí)現(xiàn)從育種、生產(chǎn)、加工到終端銷售的全生命周期信息可追溯，構(gòu)建食品安全全程追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。

3.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)對企業(yè)，特別是小作坊的監(jiān)督檢查，依法打擊摻雜、制假、以次充好、非法添加等擾亂市場秩序行為。健全食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，建立縣級食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食品各環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測全覆蓋。建立健全食品質(zhì)量抽檢制度，擴(kuò)大抽檢范圍和頻次，提高抽檢的科學(xué)性、針對性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化食品安全應(yīng)急處置能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，確保食品安全事件得到及時(shí)有效處置。建立健全食品企業(yè)誠信檔案，推行誠信評價(jià)制度，根據(jù)評價(jià)結(jié)果實(shí)施分類管理，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動面筋產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（六）品牌營銷拓展行動

1.深挖品牌文化內(nèi)涵。依托宋宴、豫菜等豐富的飲食文化資源，以通許縣面筋文化展示中心為載體，深入挖掘面筋的歷史淵源和文化內(nèi)涵，結(jié)合地方特色與傳統(tǒng)工藝，傳承文化脈絡(luò)，打造獨(dú)具魅力的面筋品牌故事。大力挖掘、引育和盤活省、市、縣面筋餐飲老字號資源，加強(qiáng)品牌聯(lián)動，激發(fā)消費(fèi)潛力。整合多方資源，以文獻(xiàn)研究為基礎(chǔ)，實(shí)地考察為支撐，牽頭編制《中國面筋飲食文化史》，通過書籍、宣傳片、短視頻等形式，全方位展現(xiàn)通許面筋的獨(dú)特風(fēng)味和文化價(jià)值。充分利用文化創(chuàng)意包裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，融合地方文化、民俗等元素，提升產(chǎn)品視覺吸引力和用戶體驗(yàn)。加快推動“酸辣粉+面筋+旅游”深度融合，打造“酸辣粉+”文旅產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與旅游互促共進(jìn)，跨界融合發(fā)展。

2.完善品牌培育體系。實(shí)施“城市名片+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”三位一體的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建多層次品牌培育體系。組織行業(yè)協(xié)會、專家智庫開展市場調(diào)研和專業(yè)認(rèn)證，確立通許縣面筋產(chǎn)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢地位，叫響“一鎮(zhèn)一園一地一中心”城市名片。加快培育“通許小吃”“通許烤面筋”等城市IP，建立健全品牌培育、評價(jià)、宣傳和保護(hù)機(jī)制，確保品牌形象的統(tǒng)一性和規(guī)范性。支持通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織注冊集體商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，提升區(qū)域品牌價(jià)值。支持上都實(shí)業(yè)積極開展“供貨量第一”“品類冠軍”“行業(yè)開創(chuàng)者”“行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”等專業(yè)認(rèn)證，鞏固行業(yè)地位，提高行業(yè)影響力。支持企業(yè)開展清真、素食等專業(yè)認(rèn)證。引導(dǎo)中小企業(yè)建立品牌意識，增強(qiáng)品牌管理能力，有效開展品牌管理。支持龍頭企業(yè)主辦面筋行業(yè)大會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，促進(jìn)行業(yè)交流合作，共繪發(fā)展藍(lán)圖，提升通許縣面筋產(chǎn)業(yè)的行業(yè)聲量。定期組織烤面筋大賽、面筋美食節(jié)、文化節(jié)等活動，吸引游客和消費(fèi)者的關(guān)注，提升通許面筋品牌的知名度和影響力。

3.創(chuàng)新營銷宣傳方式。堅(jiān)持“以貿(mào)促工”發(fā)展思路，鼓勵(lì)企業(yè)通過新業(yè)態(tài)、新模式拓寬營銷渠道。支持企業(yè)深耕本地渠道，打造核心終端和樣板市場，樹立區(qū)域品牌標(biāo)桿。鼓勵(lì)企業(yè)深入布局胖東來、永輝超市、鮮風(fēng)生活等中高端商超，增加品牌曝光度，提高產(chǎn)品銷量。鼓勵(lì)企業(yè)積極對接火鍋燒烤食材、熟食涼菜、休閑食品品牌，拓展代工業(yè)務(wù)。支持企業(yè)聯(lián)合方便面、酸辣粉、自熱火鍋等速食企業(yè)，開發(fā)烤麩配料包，創(chuàng)新開拓方便速食市場。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓宗教場所、校園、醫(yī)院、部隊(duì)等特通渠道，以多元化策略拓寬市場邊界。鼓勵(lì)企業(yè)打造特色美食、文創(chuàng)產(chǎn)品，入駐清明上河園、萬歲山、包公祠等旅游景區(qū)，豐富消費(fèi)場景。支持企業(yè)通過抖音、快手、視頻號等平臺探索短視頻、直播招商等營銷方式，收集合作商機(jī)線索。支持行業(yè)組織依托“尋味通許”等線上營銷平臺，通過建立聯(lián)合營銷渠道帶動企業(yè)銷售。支持企業(yè)深化與天貓、京東、拼多多等線上平臺和字節(jié)跳動、微信視頻號、小紅書等大流量內(nèi)容平臺的合作，打造“網(wǎng)紅”面筋產(chǎn)品，擴(kuò)大線上銷售。支持企業(yè)參加全國糖酒交易會、良之隆食材展等行業(yè)展會，拓寬傳統(tǒng)營銷渠道。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展跨境貿(mào)易，利用國際展會、跨境電商等平臺拓展海外市場，傳播中華美食文化。瞄準(zhǔn)一線城市和鄭州、開封等重要節(jié)點(diǎn)城市，布局“通許烤面筋”旗艦店，提高品牌的市場覆蓋率。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

成立通許縣面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。專班下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。細(xì)化各部門職責(zé)分工，建立工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。通過定期召開專題會議、開展專項(xiàng)督查和績效評估等方式，強(qiáng)化工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，為面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化資金保障，加快項(xiàng)目建設(shè)

聚焦重點(diǎn)區(qū)域綜合承載能力不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等短板，多渠道籌措資金，通過地方政府專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長期貸款、上級專項(xiàng)資金等政策工具，加快推進(jìn)中原面筋小鎮(zhèn)、中華面筋文化展示中心、酸辣粉產(chǎn)業(yè)園二期等重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮平臺公司產(chǎn)業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)培育功能，持續(xù)加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育力度，通過政府投資撬動社會資本，形成多元化投融資機(jī)制，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

（三）提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境

以“萬人助萬企”活動為抓手，深化“放管服”改革，簡化審批流程，提升行政效能，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，精準(zhǔn)摸排企業(yè)困難和需求，建立問題清單和幫扶臺賬，為企業(yè)紓困解難。針對外地招引企業(yè)，從生活配套、子女教育等方面提供全方位支持，助力企業(yè)快速融入通許，實(shí)現(xiàn)從“客人”到“主人”的角色轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的不必要干擾，著力打造“有求必應(yīng)、無事不擾”的一流營商環(huán)境，為面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（四）加強(qiáng)開放合作，推動協(xié)同發(fā)展

深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，促進(jìn)上下游企業(yè)深度合作，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局。積極融入省、市、縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，推動資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。依托通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，成立“面筋產(chǎn)業(yè)專委會”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與交流，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、信息共享、市場拓展等方面的橋梁紐帶作用，為面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍

充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，通過專題報(bào)道、短視頻、直播等形式，全方位、多角度、立體化宣傳通許縣面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、特色優(yōu)勢和政策舉措。深入挖掘面筋產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，講好通許面筋故事，提升產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。引導(dǎo)社會各界廣泛參與、支持面筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成政府重視、企業(yè)主動、社會關(guān)注的良好氛圍，凝聚推動通許縣面筋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。