通政文〔2024〕88號通許縣人民政府關于印發(fā)《通許縣空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》的通知

通政文〔2024〕88號

通許縣人民政府

關于印發(fā)《通許縣空氣質量持續(xù)改善行動

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，高新區(qū)管委會，縣直有關單位：

《通許縣空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2024年12月31日

通許縣空氣質量持續(xù)改善行動實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《河南省人民政府關于印發(fā)<河南省空氣質量持續(xù)改善行動計劃>的通知》（豫政〔2024〕12號）、《開封市人民政府關于印發(fā)<開封市空氣質量持續(xù)改善行動實施方案>的通知》（汴政〔2024〕9號）等文件要求，推動我縣空氣質量持續(xù)改善，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以改善空氣質量為核心，以降低PM_2.5（細顆粒物）濃度為主線，以協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長為總抓手，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，大力推動氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機物）協(xié)同減排，加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構優(yōu)化調整，完善大氣環(huán)境管理體系，有效提升污染防治能力，推動大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快形成綠色低碳生產生活方式，努力實現環(huán)境、經濟和社會效益多贏，為促進美麗通許建設貢獻力量。

（二）主要目標。到2025年，全縣PM_2.5濃度低于43微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數比率達到67%，重度及以上污染天數比率控制在1.5%以內，完成國家下達的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務。全縣年度綜合指數不高于當年度全國168個重點城市倒數第20位的綜合指數。

二、優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)綠色發(fā)展

（三）嚴把“兩高”項目準入關口。新（改、擴）建項目嚴格落實產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放碳達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。全縣禁止新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工、鋁用炭素、燒結磚瓦、鉛鋅冶煉等行業(yè)產能，國家、河南省績效分級重點行業(yè)以及涉鍋爐爐窯的其他行業(yè)，新（改、擴）建項目原則上達到環(huán)境績效A級或國內清潔生產先進水平。（縣發(fā)展和改革委員會牽頭，縣工業(yè)和信息化局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局按職責分工負責，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，高新區(qū)管委會負責落實。以下各項任務均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責落實，不再列出）

（四）加快淘汰落后低效產能。組織開展排查整治專項行動，將大氣污染物排放強度高、清潔生產水平低、治理難度大以及產能過剩行業(yè)的工藝和裝備納入淘汰范圍，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，實施落后產能動態(tài)“清零”。逐步淘汰磚瓦行業(yè)單條6000萬標磚/年及以下燒結磚和燒結空心砌塊生產線。2024年起，我縣不再新增燒結磚瓦窯行業(yè)產能。（縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展和改革委員會、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局按職責分工負責）

（五）加快壯大綠色環(huán)保產業(yè)。加大政策支持力度，發(fā)展環(huán)保裝備與服務產業(yè)，鼓勵環(huán)境污染第三方治理，引導社會資本積極參與。加大綠色低碳技術研發(fā)和推廣力度，圍繞建材、家具制造、人造板材制造等重點行業(yè)，實施生產工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電能替代改造、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術示范工程。（縣發(fā)展和改革委員會牽頭，縣科學技術局、工業(yè)和信息化局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局按職責分工負責）

三、優(yōu)化能源結構，加快能源綠色低碳發(fā)展

（六）大力發(fā)展清潔能源。加快推進風電和集中式光伏規(guī)模化開發(fā)，開展“光伏+”公共建筑屋頂提速行動，加快建設一批“光伏+”特色工程；科學謀劃布局地熱開發(fā)利用項目。（縣發(fā)展和改革委員會、城市管理局按職責分工負責）

（七）實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。全縣不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新（改、擴）建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局牽頭，縣發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局配合）

（八）鞏固清潔取暖成效。落實已出臺補貼及價格優(yōu)惠政策，做好清潔取暖天然氣、電力保障。持續(xù)推進集中供暖建設，加快熱力管網建設，全面提升建筑能效水平。（縣發(fā)展和改革委員會牽頭，縣財政局、城市管理局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局按職責分工負責）

嚴格全縣高污染燃料禁燃區(qū)管理，加強散煤監(jiān)管，依法依規(guī)整治違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用散煤的行為，嚴防嚴控散煤復燒，確保散煤動態(tài)清零。（縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣財政局、工業(yè)和信息化局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局、住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展和改革委員會、交通運輸局、公安局按職責分工負責）

四、優(yōu)化交通結構，大力發(fā)展綠色運輸體系

（九）加快提升機動車綠色低碳水平。落實新能源汽車替代激勵政策，除特殊需求的車輛外，全縣各級黨政機關新購買公務用車基本實現新能源化，城市建成區(qū)新增或更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車使用新能源汽車。加快全縣公交車、出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)用車新能源化替代；2025年底前，除應急車輛外，上述車輛基本實現新能源化。鼓勵物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土運輸車等優(yōu)先采購使用燃料電池汽車，有序推進中重型貨車等純電動、氫燃料電池示范和商業(yè)化運營。國有企業(yè)原則上使用新能源或國六貨車運輸，場區(qū)內使用新能源或國三及以上非道路移動機械作業(yè)。淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車，加強報廢機動車回收拆解監(jiān)管，對拆解場地進行嚴格限定，實現機動車全生命周期的綠色低碳化。（縣工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、交通運輸局、商務局、機關事務中心、郵政公司按職責分工負責）

開展主要物流通道和涉大宗貨物運輸的物流園區(qū)、施工工地等車輛集中使用場所重型載貨車輛執(zhí)法檢查，實現重點場所全覆蓋；加強重點用車企業(yè)門禁系統(tǒng)建設；加強機動車排放檢驗日常監(jiān)管，落實汽車排放檢驗與維護制度，重點打擊偽造機動車排放檢驗結果和出具虛假排放檢驗報告行為；配合上級部門完善重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監(jiān)控平臺。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局牽頭，縣交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、公安局按職責分工負責）

（十）強化非道路移動源綜合治理。嚴格落實非道路移動柴油機械第四階段排放標準。提升禁用區(qū)管控要求，將物流園區(qū)、施工工地等機械高頻使用場所納入禁用區(qū)管理，禁止排氣煙度超過Ⅲ類限值、國二及以下以及不符合相關管理要求的非道路移動機械在禁用區(qū)內使用。加快推進物流園區(qū)內部作業(yè)車輛和機械新能源化，新增或更新的3噸及以下叉車逐步實現新能源化。常態(tài)化開展非道路移動機械執(zhí)法檢查。到2025年，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現象。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、交通運輸局、水利局按職責分工負責）

（十一）全面保障成品油質量。加強油品進口、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，按年度組織開展非標油專項聯(lián)合執(zhí)法行動，全面清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械中柴油抽測頻次，對發(fā)現的線索進行追溯，嚴厲追究相關生產、銷售、運輸者主體責任。開展油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收全覆蓋檢查。（縣商務局牽頭，縣發(fā)展和改革委員會、公安局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局、交通運輸局、稅務局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）

五、強化面源污染治理，提升精細化管理水平

（十二）深化揚塵污染綜合治理。嚴格落實揚塵治理“兩個標準”要求，強化分段作業(yè)，鼓勵建筑項目采用裝配式建造等綠色施工技術，5000平方米以上建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控并接入監(jiān)管平臺。工程項目嚴格將防治揚塵污染費用納入工程造價，作為專項費用用于揚塵治理。持續(xù)開展城市清潔行動，重點提升國省道、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)接合部和背街小巷等各類道路清掃保潔效果，排查建檔長期未開發(fā)的建設裸地并采取防塵措施。到2025年，城市建成區(qū)主次干道機械化清掃率達到90%以上。（縣城市管理局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、自然資源局按職責分工負責）

抓好建筑垃圾綜合治理。加大對各類清運工地督導檢查，常態(tài)化開展公安、城管、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴禁“黑渣土車”參與清運市場；落實屬地管理責任，對隨意傾倒建筑垃圾行為進行嚴厲打擊，避免產生新的非正規(guī)建筑垃圾堆放點；渣土車輛嚴格按照規(guī)定時間、路線行駛，做到密閉運輸、車容整潔，禁止拋灑遺漏；定期依法開展建筑垃圾運輸車輛專項整治行動，嚴查各類違法違規(guī)運輸行為。（縣城市管理局負責）

（十三）加強秸稈綜合利用和禁燒。到2025年，全縣秸稈綜合利用率達到93%以上。利用藍天衛(wèi)士平臺強化全縣范圍內秸稈焚燒的監(jiān)管，壓實責任，加強露天焚燒監(jiān)管，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級責任體系，落實屬地管理責任，狠抓值班值守、巡防巡控、秸稈清運三個關鍵環(huán)節(jié)，實施火點通報，夯實禁燒主體責任。（縣農業(yè)農村局牽頭，縣財政局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局、自然資源局配合）

（十四）持續(xù)加強煙花爆竹污染管控。嚴格落實煙花爆竹管理規(guī)定，深入開展煙花爆竹“打非”專項行動，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級安全管控網絡作用，加大對重點地區(qū)、重點時段的巡查防控力度，尤其是春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日期間煙花爆竹燃放的管控。日常做好源頭管控，嚴厲懲處非法生產、運輸、儲存、銷售及違規(guī)燃放煙花爆竹行為。（縣應急管理局、公安局牽頭，縣交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局、供銷社按職責分工負責）

（十五）推進城市建成區(qū)餐飲油煙治理。擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道，產生餐飲油煙單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護；實現全縣大、中型餐飲服務單位的在線監(jiān)控及聯(lián)網，引導小型餐飲單位安裝前端油煙設施。油煙凈化設施應與排風機同步運行、定期清洗。小中型餐飲服務單位油煙去除率高于90%，大型餐飲服務單位油煙去除率高于95%，餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。（縣城市管理局負責）

六、加強多污染物減排，降低VOCs和氮氧化物排放強度

（十六）加快實施低VOCs含量原輔材料替代。嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目審批，鼓勵引導企業(yè)生產和使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期對生產企業(yè)、銷售場所、使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，對完成替代的企業(yè)納入“白名單”管理，在重污染天氣預警期間實施自主減排。室外構筑物防護和城市道路交通標志基本使用低（無）VOCs含量涂料。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、公安局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）

（十七）加強VOCs全流程綜合治理。按照“應收盡收、分質收集”原則，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行集中治理。以包裝印刷等行業(yè)領域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理，聚焦提升企業(yè)廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。企業(yè)污水處理場排放的高濃度有機廢氣應單獨收集處理。依據廢氣排放特征配套建設適宜高效治理設施，加強治理設施運行維護。2025年年底前，揮發(fā)性有機液體儲罐基本使用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，汽車罐車基本使用自封式快速接頭。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

（十八）推進重點行業(yè)污染深度治理。持續(xù)推進有色、磚瓦等工業(yè)爐窯深度治理，實施生物質鍋爐等行業(yè)提標改造，2025年年底前，基本完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造，生物質鍋爐全部采用專用爐具，配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局牽頭，縣發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、城市管理局、住房和城鄉(xiāng)建設局配合）

（十九）開展低效失效污染治理設施排查整治。制定低效失效治理設施排查整治方案，重點對涉工業(yè)爐窯、涉VOCs行業(yè)以及燃煤、燃油、燃生物質鍋爐，開展低效失效大氣污染治理設施排查整治，建立排查整治清單，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝；整治關鍵組件缺失、質量低劣、自動化水平低的治理設施，提升治理設施的運行維護水平；健全監(jiān)測監(jiān)控體系，提升自動監(jiān)測和手工監(jiān)測數據質量。2024年10月底前未配套高效除塵、脫硫、脫硝設施的企業(yè)完成升級改造，未按時完成改造提升的實施秋冬季生產調控。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

（二十）穩(wěn)步推進大氣氨排放控制。開展氨排放控制試點，研究畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理措施，鼓勵生豬等圈舍封閉管理，對糞污輸送、存儲及處理設施進行封閉改造，加強廢氣收集和處理。到2025年，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場大氣氨排放總量比2020年下降5%。（縣農業(yè)農村局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局按職責分工負責）

（二十一）開展惡臭異味專項治理。加強對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

七、完善制度機制，提升大氣環(huán)境管理水平

（二十二）實施城市空氣質量達標和排名進位提升。編制實施全縣空氣質量限期達標規(guī)劃，明確達標時限、路線圖及重點任務，并向社會公開；研究制定空氣質量排名提升進位方案（參照綜合指數在全國168個重點城市中排名），明確進位目標，逐年實現進位提升。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

（二十三）積極有效應對重污染天氣。健全完善重污染天氣預警響應機制，及時更新應急減排清單，綜合采取遠程監(jiān)控、入企監(jiān)督指導、污染高值預警、實地監(jiān)測溯源、綜合分析應對等方式，全面提升重污染天氣應急管控實效。開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、信息共享、重大項目會商、統(tǒng)一應急響應和聯(lián)合交叉執(zhí)法，強化區(qū)域聯(lián)合應對。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

（二十四）開展環(huán)境績效等級提升行動。制定全縣重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理細則，加強應急減排清單標準化管理，建立“有進有出”動態(tài)調整機制。支持家具制造、建材、有色等重點行業(yè)企業(yè)通過設備更新、技術改造、治理升級等措施提升環(huán)境績效等級。分行業(yè)分類別建立績效提升企業(yè)清單，加快培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強的綠色標桿企業(yè)，推動全縣工業(yè)企業(yè)治理能力整體提升。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

八、加強能力建設，提升監(jiān)管執(zhí)法效能

（二十五）提升環(huán)境監(jiān)測能力。持續(xù)優(yōu)化完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測網絡，實現縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站點六因子（PM_2.5、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）監(jiān)測全覆蓋。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量控制體系，強化監(jiān)測質量監(jiān)督管理，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現代化。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

（二十六）提升污染源監(jiān)控能力。開展排污許可證質量核查，依法將自動監(jiān)測要求載入排污許可證，督促排污單位依法安裝、使用自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。持續(xù)推進用電用能監(jiān)控能力提升，強化生產狀況、污染治理設施運行情況和污染排放聯(lián)合監(jiān)控，健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現場監(jiān)管執(zhí)法體系。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局牽頭，縣供電公司配合）

（二十七）嚴格大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，開展大氣污染聯(lián)合執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)動，重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、監(jiān)測數據弄虛作假等違法行為。開展在線監(jiān)控企業(yè)比對監(jiān)測，確保在線監(jiān)控數據真實、準確、有效，對超標次數多或連續(xù)超標的企業(yè)，依法依規(guī)處理。持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，積極推行“非現場執(zhí)法”，對突出問題建立問題整改清單，組織開展整改情況核查，實行清單式閉環(huán)管理。建立執(zhí)法人員的評價、考核管理制度，形成正向激勵機制。（開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局負責）

（二十八）加強決策科技支撐。開展PM_2.5和臭氧污染成因、快速精準溯源及協(xié)同控制、沙塵和極端氣象條件對PM_2.5重污染影響、大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制及實施路徑研究。研發(fā)多污染物系統(tǒng)治理、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等技術和裝備。推進致臭物質識別、惡臭污染評估和溯源技術方法研究。加強數據互聯(lián)共享，開展涉生態(tài)環(huán)境數據互聯(lián)共享能力建設，實現公安、城管、住建、交通、農業(yè)農村、氣象、電力等相關部門涉生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管數據、視頻信號與生態(tài)環(huán)境部門共享聯(lián)網。（縣科學技術局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局、行政審批和政務信息管理局按職責分工負責）

（二十九）發(fā)揮財政金融引導作用。積極調整財政支出結構，將大氣環(huán)境治理作為公共財政支出的重點領域，加大傳統(tǒng)產業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、環(huán)保裝備產業(yè)等領域信貸融資支持力度，引導社會資本投入。持續(xù)推進綠色金融，吸引長期機構投資者投資綠色金融產品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色債券，鼓勵開展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平。（縣發(fā)展和改革委員會、財政局、開封市生態(tài)環(huán)境局通許分局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局按職責分工負責）

九、壓實工作責任，匯聚治污合力

（三十）加強組織領導。堅持和加強黨委對大氣污染防治工作的全面領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會、縣直有關部門可組織編制本地區(qū)、本部門空氣質量改善行動實施方案，明確工作目標、治理任務和保障措施，細化職責分工，建立任務清單臺賬，推動各項任務有力有序完成。

（三十一）強化責任擔當。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要對本行政區(qū)域內空氣質量負總責；工信、交通、生態(tài)環(huán)境、城管、住建、公安等單位要認真履行監(jiān)管責任，及時出臺相關政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調，深入開展一批專項行動。其中，工業(yè)和信息化部門實施落后產能淘汰退出行動、交通運輸部門實施大宗貨物清潔運輸行動、生態(tài)環(huán)境部門實施重點行業(yè)超低排放改造行動、城市管理和住房城鄉(xiāng)建設部門實施揚塵面源污染綜合防治行動、公安部門實施主城區(qū)貨運車輛限行治理行動，推動各項措施落地見效。

（三十二）嚴格督促落實。制定下發(fā)空氣質量改善目標，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大氣污染防治工作督促指導，對工作成績突出、成效顯著，完成目標任務的單位和個人按照有關規(guī)定給予表揚獎勵。對未完成空氣質量改善目標的，從資金分配、項目審批等方面實施懲戒，對其政府（辦事處）主要負責同志實施公開約談。對推進工作不力、責任落實不到位、空氣質量明顯惡化、大氣污染問題突出的單位責任人，依規(guī)依紀依法予以追責問責。

（三十三）實施全民行動。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，及時公布空氣質量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣應急等信息，倡導全社會“同呼吸共奮斗”。健全公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制，保護舉報人的合法權益，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。大力推動公眾參與，強化公眾環(huán)境意識，倡導志愿服務行動，鼓勵從自身做起，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，推動全縣空氣質量持續(xù)改善。