通政復(fù)決〔2024〕36號(hào)

通政復(fù)決〔2024〕36號(hào)

申請(qǐng)人：韓某某。

被申請(qǐng)人：通許縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人通過郵寄方式向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書，請(qǐng)求本機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人在期限內(nèi)履行法定職責(zé)，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人因生活所需于2024年6月5日在抖音商城購(gòu)買了通許縣天澤副食商行銷售的酵母和饅頭，后因產(chǎn)品質(zhì)量問題于2024年6月28日向開封市市場(chǎng)監(jiān)督管理局郵寄了投訴舉報(bào)信，開封市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年7月4日作出了投訴舉報(bào)分送告知書（汴市場(chǎng)監(jiān)管2024第233號(hào)），告知申請(qǐng)人已將該投訴舉報(bào)材料分送至被申請(qǐng)人處，2024年7月9日接到被申請(qǐng)人的來電及短信告知已受理本人的投訴，該工作人員在電話、短信和微信中未告知是否受理本人的舉報(bào)，自2024年7月9日至今被申請(qǐng)人未告知是否受理申請(qǐng)人的舉報(bào)，也未告知申請(qǐng)人是否終止調(diào)解。

被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人已在法定期限內(nèi)履職完畢，2024年7月9日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員接到申請(qǐng)人投訴之后，與申請(qǐng)人取得聯(lián)系并加其微信，告知其投訴已受理。2024年7月10日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員到申請(qǐng)人投訴對(duì)象通許縣天澤副食商行開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，通許縣天澤副食商行提供了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和身份證復(fù)印件，通許縣天澤副食商行看過投訴單后述稱，產(chǎn)品是按照投訴人要求現(xiàn)制現(xiàn)售的粗糧饅頭，全程冷鏈郵寄給申請(qǐng)人，質(zhì)量沒有問題，酵母是被投訴人自家面粉廠生產(chǎn)的。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2020年第8號(hào)公告，酵母粉不在食品生產(chǎn)許可證分類目錄中，可以不辦理生產(chǎn)許可證。被申請(qǐng)人執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)解，通許縣天澤副食商行認(rèn)為其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題，不接受調(diào)解，可以通過司法程序解決，調(diào)解終止。被申請(qǐng)人已履行法定職責(zé)，并在規(guī)定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人，無需重復(fù)作為。

經(jīng)審理查明，2024年7月9日，被申請(qǐng)人通過微信和短信告知申請(qǐng)人對(duì)其投訴的通許縣天澤副食商行，被申請(qǐng)人已經(jīng)受理。2024年7月10日，被申請(qǐng)人為通許縣天澤副食商行制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，通許縣天澤副食商行經(jīng)營(yíng)者丈夫稱其銷售的饅頭沒有質(zhì)量問題，酵母為自家面粉廠生產(chǎn)。2024年7月29日，被申請(qǐng)人制作詢問筆錄，通許縣天澤副食商行經(jīng)營(yíng)者丈夫稱不接受調(diào)解。以上事實(shí)有申請(qǐng)人提供的舉報(bào)投訴信及郵寄憑證、購(gòu)物截圖、產(chǎn)品照片、短信截圖、被申請(qǐng)人提供的詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及微信聊天記錄截圖為證，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定以及權(quán)利人辨認(rèn)或者鑒別等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條：舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條之規(guī)定：終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。本案中，被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人是否作出終止調(diào)解的決定。對(duì)于申請(qǐng)人的舉報(bào)，被申請(qǐng)人未按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條和《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條的規(guī)定履行法定職責(zé)。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)和舉報(bào)事項(xiàng)在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                            2024年11月5日