通政復(fù)決〔2024〕6號(hào)

通政復(fù)決〔2024〕6號(hào)

申請(qǐng)人：李某某。

被申請(qǐng)人：通許縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

法定代表人：杜建人，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人通過(guò)郵寄方式向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求本機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請(qǐng)人超過(guò)法定期限辦結(jié)投訴舉報(bào)案件行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人在期限內(nèi)書(shū)面告知處理結(jié)果，2024年3月7日，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人于2023年11月13日以掛號(hào)信的方式向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)材料，被申請(qǐng)人于2023年11月25日簽收，被申請(qǐng)人于2023年11月28日使用電話來(lái)電告知受理，然而被申請(qǐng)人至今未告知申請(qǐng)人本案舉報(bào)的辦理結(jié)果，申請(qǐng)人不服，申請(qǐng)復(fù)議。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人的舉報(bào)行為，正在調(diào)查核實(shí)之中。被申請(qǐng)人于2023年11月28日上午收到申請(qǐng)人郵寄的舉報(bào)材料之后，下午告知申請(qǐng)人投訴舉報(bào)信已收到，立案調(diào)查核實(shí)之后電話回復(fù)申請(qǐng)人。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十四條規(guī)定：“適用普通程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限?！苯?jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽署批辦意見(jiàn)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，被申請(qǐng)人于2024年2月7日申請(qǐng)延期調(diào)查。申請(qǐng)人投訴舉報(bào)信的受理日期是2023年11月28日，申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的時(shí)間是2024年2月28日。從以上日期可以看出，申請(qǐng)人提交行政復(fù)議的時(shí)間還處在被申請(qǐng)人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況期間，距答復(fù)申請(qǐng)人辦案結(jié)果還有一段時(shí)間。因此，申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行職責(zé)行為違法沒(méi)有法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。被申請(qǐng)人執(zhí)法人員于2023年11月28日通過(guò)電話回復(fù)，向申請(qǐng)人講明，立案調(diào)查核實(shí)之后電話回復(fù)申請(qǐng)人。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7806號(hào)建議的答復(fù)：市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定，具有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在收到投訴后作出受理或者不受理的決定、組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、作出終止調(diào)解決定和對(duì)實(shí)名舉報(bào)作出是否立案決定時(shí)，均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)告知投訴人、被投訴人或者舉報(bào)人，但采用何種告知方式，由具有處理權(quán)限的地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)自行確定，實(shí)踐中各地主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信、電子郵件、傳真、信函等方式告知相關(guān)內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)人提出的限期書(shū)面告知處理結(jié)果的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明，被申請(qǐng)人于2023年11月25日簽收申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)材料，2023年11月28日，對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)事宜，經(jīng)審批作出了立案決定，并于當(dāng)日通過(guò)電話告知申請(qǐng)人受理情況。2024年2月23日，因被舉報(bào)公司負(fù)責(zé)人有特殊情況，被申請(qǐng)人經(jīng)負(fù)責(zé)人審批，決定延期三十日調(diào)查。開(kāi)封市勁松食品有限公司提供的第三方檢測(cè)報(bào)告顯示：“嘴巴香”配料表里的“固態(tài)復(fù)合調(diào)味料”符合GB7718-2011規(guī)定。以上事實(shí)有申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料、被申請(qǐng)人提交的答復(fù)書(shū)及案件相關(guān)證據(jù)材料為證，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。

另查明，在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員辦理本行政復(fù)議案件期間，2024年3月12日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事宜作出了《關(guān)于投訴舉報(bào)開(kāi)封勁松食品有限公司生產(chǎn)的調(diào)味面制品“嘴巴香”固態(tài)復(fù)合調(diào)料未展開(kāi)標(biāo)注回復(fù)》，并于2024年3月13日郵寄給申請(qǐng)人，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員查詢(xún)郵件信息，申請(qǐng)人于2024年3月16日簽收該郵件。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，對(duì)于申請(qǐng)人投訴舉報(bào)事項(xiàng)，被申請(qǐng)人已經(jīng)依法立案處理，并根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十四條規(guī)定按照法定程序延長(zhǎng)案件辦理期限，當(dāng)申請(qǐng)人提交行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，案件尚在辦理期間，申請(qǐng)人請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人超過(guò)法定期限辦結(jié)投訴舉報(bào)案件的行為違法沒(méi)有法律依據(jù)。因此，對(duì)于申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)，被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)。且根據(jù)案件調(diào)查情況，2024年3月12日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于投訴舉報(bào)開(kāi)封勁松食品有限公司生產(chǎn)的調(diào)味面制品“嘴巴香”固態(tài)復(fù)合調(diào)料未展開(kāi)標(biāo)注回復(fù)》，并將該“回復(fù)”郵寄給申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人已經(jīng)在法定期限內(nèi)作出決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                            2024年4月28日