通政復(fù)決〔2024〕1號(hào)

通政復(fù)決〔2024〕1號(hào)

申請(qǐng)人：雷某某

被申請(qǐng)人：通許縣公安局馮莊派出所。

法定代表人：張永強(qiáng)，職務(wù)所長(zhǎng)。

委托代理人：張永強(qiáng)、王勝帥，該單位民警。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2024年1月15日對(duì)賈雷作出的《行政處罰決定書》（通公馮行罰決字〔2024〕27號(hào)），向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2024年2月24日依法予以受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：賈雷喝多酒跑到申請(qǐng)人家罵申請(qǐng)人，追著打申請(qǐng)人，屬于尋釁滋事，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定明顯有失公平。

被申請(qǐng)人稱：2023年9月24日15時(shí)許，在申請(qǐng)人家門口，申請(qǐng)人與賈雷、張亞杰、賈修廣等人因家庭矛盾發(fā)生爭(zhēng)吵，隨后申請(qǐng)人和張亞杰相互毆打，毆打過程中賈雷公然侮辱申請(qǐng)人，相關(guān)事實(shí)有違法行為人賈雷陳述、申請(qǐng)人陳訴、證人證言賈修廣、陳彥枝的詢問筆錄，加以佐證。案件發(fā)生后，被申請(qǐng)人迅速出警，并于2023年9月25日受理為行政案件。2023年9月25日，被申請(qǐng)人委托法醫(yī)對(duì)申請(qǐng)人傷情進(jìn)行鑒定；2023年10月18日，被申請(qǐng)人委托法醫(yī)對(duì)張亞杰傷情進(jìn)行鑒定；2023年10月13日，申請(qǐng)人申請(qǐng)重新對(duì)本人傷情進(jìn)行重新鑒定，理由不充分；2023年10月23日，申請(qǐng)人重新提交本人的重新鑒定申請(qǐng)，通許縣公安局準(zhǔn)許其重新鑒定。2023年11月7日，申請(qǐng)人交給被申請(qǐng)人一份申述書不認(rèn)可張亞杰的傷情，2023年12月27日，申請(qǐng)人申請(qǐng)對(duì)張亞杰重新鑒定，鑒定結(jié)論被申請(qǐng)人對(duì)雙方均依法告知。案發(fā)以后，被申請(qǐng)人對(duì)雙方當(dāng)事人依法調(diào)查詢問，隨后對(duì)證人依法取證調(diào)查，調(diào)取周圍監(jiān)控，追求事實(shí)真相，取證合法。本著化解矛盾，被申請(qǐng)人民警對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，在村委會(huì)干部楊偉在場(chǎng)的情況下申請(qǐng)人要求賠償30萬(wàn)元，對(duì)方賠償達(dá)不到申請(qǐng)人的要求，沒有調(diào)解成功。雙方達(dá)不成調(diào)解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人依法作出《行政處罰決定書》（通公馮行罰決字〔2024〕27號(hào)），對(duì)賈雷以侮辱罰款400元，該行政處罰程序合法、適用法律正確、內(nèi)容適當(dāng)。申請(qǐng)人稱賈雷尋釁滋事沒有事實(shí)依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻和證人證言，賈雷去申請(qǐng)人家的原因是申請(qǐng)人的婆婆趙永榮讓其去解決婆媳矛盾，申請(qǐng)人的行為屬于公然侮辱，不構(gòu)成尋釁滋事。綜上，賈雷侮辱他人的違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，適用依據(jù)正確，請(qǐng)求本機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人依法作出《行政處罰決定書》（通公馮行罰決字〔2024〕27號(hào)）。

經(jīng)審理查明，2023年9月24日15時(shí)5分，申請(qǐng)人報(bào)警稱申請(qǐng)人被親戚打，被申請(qǐng)人出警后于當(dāng)日詢問申請(qǐng)人及案件相關(guān)人員，2023年9月25日，被申請(qǐng)人受理為行政案件。被申請(qǐng)人受理案件后，調(diào)查并詢問案件相關(guān)人員，對(duì)在場(chǎng)證人依法取證調(diào)查，調(diào)取周圍監(jiān)控。申請(qǐng)人與其他案件相關(guān)人員為親戚關(guān)系，因婆媳關(guān)系及姑嫂關(guān)系不和，其他案件相關(guān)人員到申請(qǐng)人家。經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查取證，申請(qǐng)人、張亞杰、李軍花、田建忠、田文磊、趙永榮、趙永梅、陳彥枝、周顏、賈雷、賈修廣、周芳梅的詢問筆錄顯示：申請(qǐng)人與張亞杰互相毆打?qū)Ψ健①Z修廣用腳踢申請(qǐng)人、賈雷侮辱申請(qǐng)人、牛兵龍侮辱申請(qǐng)人，詢問筆錄及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控未顯示有其他案件相關(guān)人員侮辱或毆打申請(qǐng)人的情形。根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，被申請(qǐng)人委托通許縣公安局物證鑒定室，于2023年9月27日對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行傷情鑒定，并于2023年10月11日出具申請(qǐng)人之損傷程度評(píng)價(jià)為輕微傷的鑒定意見。2023年10月18日，通許縣公安局物證鑒定室受理張亞杰的傷情鑒定，并于2023年10月31日出具張亞杰之損傷程度評(píng)價(jià)為輕微傷的鑒定意見。根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人及張亞杰的傷情重新進(jìn)行鑒定，開封市公安司法鑒定中心分別于2023年11月3日至2023年11月23日、2023年12月28日至2024年1月10日進(jìn)行鑒定，鑒定意見為：申請(qǐng)人及張亞杰的損傷程度均為輕微傷。2023年10月23日，被申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦案期限三十日。2024年1月15日，被申請(qǐng)人本次行政案件涉案人員依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》作出以下行政處罰決定：對(duì)賈雷以侮辱罰款400元、對(duì)牛兵龍以侮辱罰款500元、對(duì)張亞杰以毆打他人行政拘留八日并處罰款400元、對(duì)申請(qǐng)人以毆打他人行政拘留七日并處罰款300元、對(duì)賈修廣以毆打他人行政拘留四日。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前均聽取相關(guān)人員的陳述和申辯，并對(duì)申請(qǐng)人的申辯復(fù)核。以上證據(jù)有申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料及被申請(qǐng)人提交的卷宗材料載明，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：賈雷辱罵申請(qǐng)人，是親友之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的，其他案件相關(guān)人員、在場(chǎng)證人的詢問筆錄及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻均不能證明賈雷有毆打申請(qǐng)人的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十九條之規(guī)定，被申請(qǐng)人為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定對(duì)賈雷以侮辱罰款400元的行政處罰，該行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持2024年1月15日被申請(qǐng)人對(duì)賈雷作出的《行政處罰決定書》（通公馮行罰決字〔2024〕27號(hào)）。

申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。                   

                              2024年4月7日