開(kāi)封市政府信息公開(kāi)保密審查制度

第一條   為做好擬公開(kāi)的政府信息的保密審查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

第二條   本制度適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。

第三條   政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則。擬公開(kāi)的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。

第四條   各縣、區(qū)人民政府部門的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

第五條   對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第六條   各縣、區(qū)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求,結(jié)合本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn),明確審查的程序和責(zé)任,并明確1名機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人分管保密審查工作,指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。

第七條   各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息:

（一）依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息;

（二）雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;

（三）其他公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

第八條   各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:

（一）由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn);

（二）由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開(kāi)的審查意見(jiàn);

（三）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn);

（四）機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第九條   不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí),應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查,并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。

第十條   各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的,屬于主管業(yè)務(wù)方面的,逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定;其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定。

第十一條   已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開(kāi)。

第十二條   各級(jí)行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí),負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開(kāi)”、“免于公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn),并注明其依據(jù)和理由。

第十三條   各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請(qǐng)后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見(jiàn)。

第十四條   擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理,屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

第十五條   公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求該機(jī)關(guān)說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十六條   保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第十七條   行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第十八條   行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條   政府信息公開(kāi)保密審查所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)財(cái)政部門的年度預(yù)算,予以保障。

第二十條   本制度自發(fā)布之日起施行。