《通許縣公共交通成本規(guī)制實(shí)施辦法》

政策解讀

一、出臺(tái)背景

為深入貫徹落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府主體責(zé)任，完善財(cái)政扶持機(jī)制，做好城市公交企業(yè)成本規(guī)制及財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)工作。通過實(shí)施公交成本規(guī)制辦法，合理界定城市公交企業(yè)運(yùn)營成本范圍，建立公交企業(yè)成本核算標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算、審核和評(píng)價(jià)公交企業(yè)經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確測算和確定財(cái)政補(bǔ)貼，有效促進(jìn)公交運(yùn)營降本增效，推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號(hào)）、《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政辦〔2023〕4號(hào)）、2023年《河南省交通運(yùn)輸廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省城市公交運(yùn)營成本規(guī)制編制指南的通知（試行）》（豫交文〔2023〕66號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

本辦法共七章十八條，由總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、成本構(gòu)成、成本規(guī)制方法、財(cái)政補(bǔ)貼資金核定、工作流程、附則共七部分構(gòu)成。

第一章總則部分介紹了該辦法的制定依據(jù)、成本規(guī)制的定義，提出成本規(guī)制及財(cái)政補(bǔ)貼的有關(guān)要求及原則。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)部分明確了辦法實(shí)施相關(guān)各部門的職責(zé)，介紹了具體實(shí)施流程。

第三章成本構(gòu)成部分規(guī)制成本構(gòu)成與核定，規(guī)制成本由直接運(yùn)營成本、間接相關(guān)費(fèi)用、稅金及附加三部分構(gòu)成，明確了成本項(xiàng)目規(guī)制值的核定辦法。

第四章規(guī)制辦法部分介紹了成本規(guī)制具體實(shí)施辦法。

第五章財(cái)政補(bǔ)貼資金核定明確了規(guī)制補(bǔ)貼資金來源，財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)算方式及績效考核獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則。

第六章工作流程部分介紹了運(yùn)營計(jì)劃、補(bǔ)貼資金撥付及清算的具體步驟。

第七章附則部分明確了該辦法的應(yīng)用范圍及執(zhí)行開始時(shí)間。

該辦法自發(fā)布之日起施行，由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

通許縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《通許縣公共交通成本規(guī)制實(shí)施辦法》的通知