通政辦〔2024〕8號        通許縣人民政府辦公室  關(guān)于開展全縣所有行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位  安全生產(chǎn)隱患排查整治行動的通知

通政辦〔2024〕8號

通許縣人民政府辦公室

關(guān)于開展全縣所有行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位

安全生產(chǎn)隱患排查整治行動的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，高新區(qū)管委會，縣直各單位：

為做好近期安全生產(chǎn)工作，有效管控消除風險事故隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生，保持我縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的形勢，縣政府決定在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標和任務(wù)

在縣政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，自即日至2024年7月底，在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位集中開展排查整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要把排查整治行動作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，全面深入排查治理風險隱患，避免各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、檢查范圍

全縣所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營場所。

三、整治重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要強化安全管理，加強風險隱患排查整治力度，落實落細各項安全防范措施。

（一）消防。全面開展消防安全排查整治，聚焦有較大火災(zāi)風險、人員活動集中、容易造成群死群傷或重大社會影響的人員密集場所、敏感特殊場所、混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、民政機構(gòu)等，重點檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況，對消防設(shè)備設(shè)施、建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等全面排查，開展“三合一”“多合一”“九小場所”、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑消防安全專項整治，嚴防火災(zāi)發(fā)生。

（二）文保單位。全面開展文保單位安全排查整治，重點檢查文保產(chǎn)權(quán)單位、管理使用單位落實消防安全責任制情況，嚴格火源管理、用電管理情況，文物建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器選型、安裝等是否符合相關(guān)規(guī)范和防火要求，電氣線路和電器是否定期檢查檢測。文保產(chǎn)權(quán)單位、管理使用單位必須明確專職消防管理人員，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材，保證消防車通道、疏散通道、安全出口暢通，就近配置消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材并定期維護保養(yǎng)。加強修繕改造施工工地的安全監(jiān)管，持續(xù)開展施工作業(yè)人員的安全提醒和教育。組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。

（三）人員密集場所。全面開展人員密集場所排查整治，重點檢查學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、養(yǎng)老院（福利院）、圖書館、展覽館、商場、車站、建筑工棚、旅游景區(qū)、網(wǎng)吧、酒吧、宗教活動和勞動密集型企業(yè)等場所落實安全防范措施等情況；落實大型集會是否嚴格審批報備，是否有安全防范措施。加強安全宣傳教育，開展針對性應(yīng)急演練。

（四）道路交通。全面開展道路交通安全排查整治，加強城鄉(xiāng)公路，特別是高速公路運行安全隱患排查整治，加強對橋梁、邊坡陡坡、臨水近溝、急彎路段等重要點位的安全檢查，加大易發(fā)事故路段的巡查監(jiān)管力度，排查極端天氣條件下的交通安全措施落實情況。深入開展“兩客一危一貨一面”專項整治，加大對客運車輛違規(guī)掛靠、非法改裝、違法運行等行為打擊力度，嚴查超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。

（五）建筑施工。全面開展建筑施工安全排查整治，加強對所有建筑施工項目的安全監(jiān)管，重點查處違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為，對在建工程的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)進行隱患排查治理，落實極端天氣安全防護措施。加強對集裝箱宿舍、臨時工棚、圍墻（圍擋）等重點部位安全檢查。嚴厲查處無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴查特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)電氣焊動火作業(yè)等。加強自建房屋，特別是農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全排查，不符合安全條件的堅決停止使用。

（六）文化旅游安全。全面開展文化旅游安全排查整治，重點檢查公共文化場館、網(wǎng)吧、文化和旅游經(jīng)營單位、旅行社和在線旅游企業(yè)、特種設(shè)備和大型游樂設(shè)施、A級旅游景區(qū)、景點、旅游星級飯店（旅游等級民宿）、文化和旅游活動等安全管理主體責任落實情況。加強對景區(qū)游客運載工具、公共娛樂場所設(shè)施設(shè)備特別是高空、高速、水上等高危項目的安全運行和管理，對人員密集點位防范措施落實情況進行檢查。

（七）危險化學(xué)品。全面開展危險化學(xué)品安全排查整治，重點檢查生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；檢查危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況，重大危險源安全包保責任制落實情況，重大危險源儀表設(shè)置運行情況，重點儲罐緊急切斷裝置設(shè)置運行情況，防靜電、防火和防爆安全措施落實情況，尤其是劇毒、易燃易爆化學(xué)品和有毒有害氣體的儲罐和管線。

（八）城鎮(zhèn)燃氣。全面排查城鎮(zhèn)燃氣全鏈條各環(huán)節(jié)風險隱患。緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所，深入排查整治消除“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”風險隱患，守牢燃氣安全底線。

（九）學(xué)校。全面排查教育部門管理的各類學(xué)校（含幼兒園）、中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校等各類風險隱患。聚焦校園消防、房屋建筑及施工、飲食、危險化學(xué)品、燃氣等重點領(lǐng)域，緊盯宿舍、食堂、教室、圖書館、體育館等人員密集場所，嚴格排險除患。

（十）民政服務(wù)機構(gòu)。全面排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)（包括公辦、民辦機構(gòu)）各類風險隱患。重點檢查安全主體責任落實、安全制度執(zhí)行、日常管理措施落實、安全風險隱患排查治理等。

（十一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。重點排查在建項目、高壓氧艙、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、住院部、飯?zhí)?、消防監(jiān)控室等重點場所存在的安全隱患，對設(shè)置不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、安全出口數(shù)量不足、消防設(shè)施損壞、私拉亂接電氣線路等隱患問題排查整治。

（十二）有限空間作業(yè)。嚴格落實《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》和《開封市有限空間作業(yè)十項要求》相關(guān)規(guī)定，強化有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理，防范事故。

（十三）特種設(shè)備。聚焦鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備等特種設(shè)備的安全運行情況及操作人員持證上崗情況，全面排查風險隱患。

（十四）油氣輸送管道。對我縣轄區(qū)內(nèi)所有油氣輸送管道開展全面排查，嚴格加強管道日常巡查保護，嚴厲查處管道周邊亂挖亂建亂鉆等危害管道安全行為。

（十五）森林防滅火。嚴格執(zhí)行森林防火各項制度，扎實開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動，做好森林防火宣傳教育、火源管控、隱患治理等基礎(chǔ)工作。

（十六）其他。其他行業(yè)領(lǐng)域和企事業(yè)單位要結(jié)合工作實際，聚焦易發(fā)事故部位、容易忽視環(huán)節(jié)，加強用電、用氣、用火等安全管理，全面開展風險隱患排查整治，防范遏制各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、責任分工

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的排查整治，要列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要帶頭開展排查整治。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)要切實履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的排查整治行動，確保轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)排查整治不留死角、不留盲區(qū)。

（三）各有關(guān)部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，按照《通許縣安全生產(chǎn)職責清單》《通許縣新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責清單》，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，組織開展好本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治行動。

五、工作要求

（一）公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，帶隊深入一線，到最不放心的單位，真找問題、找真問題，對突出問題隱患堅決予以曝光，緊盯整改，推動排查整治行動走深走實。

（二）閉環(huán)管理。對所有發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要采取安全管控措施限時整改，直至照單銷號，形成閉環(huán)。嚴格落實“重患必停”，不經(jīng)驗收合格不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）嚴格執(zhí)法。對所有存在重大事故隱患整改不力或發(fā)生事故的單位依法實行“一案雙罰”，既處罰企業(yè)又要處罰企業(yè)主要負責人，并加強“行刑銜接”，依法追究刑事責任。

（四）嚴明紀律。縣安委會負責統(tǒng)籌全縣排查整治行動?？h安委會辦公室要會同縣紀委監(jiān)委、督查局加強對工作推進情況的跟蹤督促，對排查走形式、整改走過場、弄虛作假等行為予以嚴肅問責，對因工作不力引發(fā)事故的責任人員從嚴追究，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。

在《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示深刻汲取災(zāi)害教訓(xùn)全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患排查整治的通知》（汴安生委辦明電〔2024〕3號）明確的重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患排查整治工作，與本次排查整治行動合并開展。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位于5月13日前將工作方案報送至縣安委會辦公室，并于6月4日、7月4日分別報送月度工作小結(jié)，8月4日前報送排查整治行動整體總結(jié)。

                                                                                                  2024年5月11日