通政文〔2023〕15號(hào)   通許縣人民政府 關(guān)于印發(fā)通許縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法的 通  知

通政文〔2023〕15號(hào)

通許縣人民政府

關(guān)于印發(fā)通許縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法的

通   知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，咸平街道辦事處，高新區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《通許縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                     2023年3月20日

通許縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法

第一章   總則

第一條   為加強(qiáng)全縣愛國衛(wèi)生工作，提高社會(huì)整體衛(wèi)生健康意識(shí)和管理水平，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，保障人民身體健康，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省愛國衛(wèi)生條例》《開封市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于通許縣行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

第三條   本辦法所指愛國衛(wèi)生工作是指以改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，控制和消除健康危害因素，增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為目的的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，包括公共場(chǎng)所衛(wèi)生治理、生產(chǎn)生活衛(wèi)生治理、病媒生物預(yù)防控制、吸煙危害控制等工作。

第四條   愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)制。

第五條   全縣各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定愛國衛(wèi)生中長期工作計(jì)劃，對(duì)開展愛國衛(wèi)生工作所需人力、物力、財(cái)力要給予足夠的保障與支持。

第二章   機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條   縣人民政府成立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱愛衛(wèi)會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，作為縣愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛衛(wèi)會(huì)在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的愛國衛(wèi)生事務(wù)。

第七條   各級(jí)愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

（一）縣愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)

1.貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

2.制定規(guī)劃、計(jì)劃，組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

3.指導(dǎo)并監(jiān)督愛衛(wèi)會(huì)各成員單位履行其應(yīng)承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)；

4.組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加健康教育、除害防病、農(nóng)村改水改廁、改善環(huán)境，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位及建設(shè)健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村（社區(qū)）、健康單位等愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

（二）縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室的主要職責(zé)

1.執(zhí)行愛衛(wèi)會(huì)的決議并組織實(shí)施。擬訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃；

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會(huì)性公共衛(wèi)生工作，圍繞預(yù)防控制疾病，開展社會(huì)動(dòng)員，組織群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生宣傳教育工作；

3.組織協(xié)調(diào)開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生先進(jìn)單位及建設(shè)健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村（社區(qū)）、健康單位的組織工作；

4.指導(dǎo)開展除害滅病和農(nóng)村改水改廁的技術(shù)指導(dǎo)工作。

（三）各基層單位愛國衛(wèi)生組織的主要職責(zé)

1.貫徹落實(shí)有關(guān)愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳、實(shí)施；

2.動(dòng)員、組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本村（社區(qū)）、本部門、本單位群眾參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位及建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村（社區(qū)）、健康單位等愛國衛(wèi)生活動(dòng)，開展環(huán)境綜合治理、病媒生物防制和疾病控制等工作；

3.組織開展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)；

4.承辦上級(jí)交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

第八條   愛衛(wèi)會(huì)工作實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制，愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工，完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。

第九條   愛衛(wèi)辦應(yīng)具備與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件。

第十條   各單位均應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生管理組織，指定人員具體負(fù)責(zé)本單位愛國衛(wèi)生工作。

第三章   制度與管理

第十一條   各級(jí)政府和各單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第十二條   全縣實(shí)行下列愛國衛(wèi)生管理制度：

（一）周末衛(wèi)生大掃除制度；

（二）“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)制度；

（三）“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”衛(wèi)生制度；

（四）公共場(chǎng)所禁止吸煙制度；

（五）無煙草廣告制度；

（六）病媒生物防制制度；

（七）愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核制度；

（八）愛國衛(wèi)生先進(jìn)評(píng)比表彰制度。

第十三條   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位應(yīng)積極組織開展以下衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固提高創(chuàng)建成果。

（一）國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)；

（二）國家、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；

（三）省級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)；

（四）市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)；

（五）無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。

第十四條   單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范。禁止以下行為：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟雜物；

（二）亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫；

（三）在非指定地點(diǎn)傾倒、焚燒各類垃圾；

（四）在居住區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，種植農(nóng)作物；

（五）在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)吸煙；

（六）污損公共設(shè)施；

（七）其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的活動(dòng)。

第十五條   全面開展控制吸煙工作。

（一）在規(guī)定的公共場(chǎng)所禁止吸煙；

（二）全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位控制吸煙；

（三）禁煙場(chǎng)所設(shè)置明顯禁煙標(biāo)志；

（四）禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊等媒介發(fā)布煙草廣告；

（五）禁止在建成區(qū)內(nèi)設(shè)置煙草廣告。

第十六條   縣愛衛(wèi)會(huì)每年組織開展病媒生物防制活動(dòng)。

（一）各級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求組織做好“四害”密度監(jiān)測(cè)工作，掌握“四害”生長規(guī)律；

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位、各村（社區(qū)）應(yīng)按照縣愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一部署，定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和居民清理“四害”孳生場(chǎng)所，統(tǒng)一開展除滅“四害”活動(dòng)，嚴(yán)格控制病媒生物的密度；

（三）各單位，尤其是集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、賓館、建筑工地等重點(diǎn)單位應(yīng)完善病媒生物防制設(shè)施，落實(shí)病媒生物綜合防制措施；

（四）市民、個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)積極參加病媒生物防制活動(dòng)，提高整體防制效果。

第十七條   各部門、各相關(guān)單位要組織開展形式多樣的全民健康教育活動(dòng)，提高公眾健康素養(yǎng)。

（一）宣傳、教育、文化、衛(wèi)生健康等部門定期開展衛(wèi)生與健康知識(shí)傳播活動(dòng)；

（二）報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}進(jìn)行健康知識(shí)傳播；

（三）各單位要充分利用網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號(hào)等進(jìn)行衛(wèi)生科普和健康知識(shí)宣傳，組織相關(guān)人員參加健康教育活動(dòng)；

（四）學(xué)校應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，幼兒園要對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識(shí)教育。

第十八條   賓館、飯店、影劇院、圖書館、體育場(chǎng)、商場(chǎng)、候診室、候車室等公共場(chǎng)所應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員和必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

第十九條   風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公共衛(wèi)生規(guī)劃和建設(shè)，建立衛(wèi)生管理制度，保持景區(qū)、景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生。

第二十條   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村民（社區(qū)）委員會(huì)大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁改善環(huán)境工作，實(shí)行鄉(xiāng)村垃圾集中收集、清運(yùn)、處理，家禽家畜要圈養(yǎng)。

第四章   監(jiān)督與檢查

第二十一條   愛國衛(wèi)生管理實(shí)行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

第二十二條   縣愛衛(wèi)會(huì)對(duì)愛國衛(wèi)生工作實(shí)施綜合監(jiān)督，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）愛國衛(wèi)生組織建設(shè)情況；

（二）愛國衛(wèi)生工作制度建立和落實(shí)情況；

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治情況；

（四）病媒生物防制情況；

（五）健康教育活動(dòng)開展情況；

（六）農(nóng)村改水改廁工作推進(jìn)情況；

（七）控制吸煙制度執(zhí)行情況；

（八）衛(wèi)生創(chuàng)建工作開展及創(chuàng)建成果鞏固情況。

第二十三條   縣愛衛(wèi)會(huì)可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所轄范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)安排，開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第二十四條   各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位按照職責(zé)分工和工作要求，建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度。

第二十五條   對(duì)違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位、個(gè)人均有權(quán)監(jiān)督、制止和舉報(bào)。

第二十六條   各級(jí)愛衛(wèi)辦及時(shí)受理有關(guān)違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的舉報(bào)，督促相關(guān)單位及時(shí)處理并反饋。

第二十七條   各新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督。

第五章   獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條   各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）圓滿完成年度工作任務(wù)，年度目標(biāo)考核成績優(yōu)異的；

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建工作取得顯著成效，通過考核并命名的；

（三）愛國衛(wèi)生專項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績的；

（四）參加重大愛國衛(wèi)生活動(dòng)，并作出突出貢獻(xiàn)的。

第二十九條   有下列情形之一的，由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)所在轄區(qū)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改：

（一）愛國衛(wèi)生工作制度落實(shí)不到位的；

（二）愛國衛(wèi)生工作檢查不合格的；

（三）對(duì)衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)不到位的；

（四）對(duì)涉及愛國衛(wèi)生的舉報(bào)，無正當(dāng)理由、不按章受理的；

（五）違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，造成不良后果的。

第三十條   對(duì)單位、個(gè)人其他違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位按照各自職責(zé)分工，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十一條   對(duì)愛國衛(wèi)生工作措施不力、嚴(yán)重失職的，由責(zé)任單位或其主管部門按干部人事管理權(quán)限規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第三十二條   獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因工作質(zhì)量明顯下降，已不符合榮譽(yù)稱號(hào)要求的，由命名機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)。

第三十三條   愛國衛(wèi)生工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，納入各單位年度目標(biāo)考核。

第六章   附則

第三十四條   本辦法由縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條   本辦法自發(fā)布日期起施行。

   通許縣人民政府辦公室                      2023年3月20日印發(fā)   

                        關(guān)于《通許縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》   的政策解讀材料