未來展望

今后五年，是我們奮進新時代、開啟新征程的關(guān)鍵時期。要看到，我們正處在戰(zhàn)略疊加的機遇期?？v觀全國，黨中央、國務(wù)院提出加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為通許實現(xiàn)借力發(fā)展、增強財政能力提供了更為廣闊的空間。環(huán)顧省市，省第十一次黨代會提出錨定“兩個確?！保瑢嵤笆髴?zhàn)略”，市第十二次黨代會明確“16136”總體工作思路，深化縣域“三起來”示范創(chuàng)建，為我們指明了方向，提供了遵循。要看到，我們正處在蓄勢躍升的突破期。經(jīng)過近年的不懈奮斗，我們打造了以麗星食品為主導的本土龍頭企業(yè)，形成了以筑友智造為引領(lǐng)的現(xiàn)代家居建材產(chǎn)業(yè)集群，通許加快發(fā)展的思路更清、方向更明、基礎(chǔ)更牢、活力更足，向上向好的態(tài)勢已經(jīng)形成，具備了以重點突破帶動全局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高能級發(fā)展的各種有利條件。要看到，我們正處在爭先晉位的攻堅期。各縣區(qū)競相發(fā)展態(tài)勢愈加逼人，不進則退、慢進也是退。我們必須堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，搶抓機遇、主動作為，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高發(fā)展的含“金”量、含“新”量、含“綠”量，爭當開封新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒的排頭兵。

按照縣第十三次黨代會確定的指導思想，結(jié)合通許“十四五”發(fā)展需要，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察河南及開封重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入落實“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”，踐行縣域治理“三起來”、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接為抓手，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞“1812”總體工作思路，堅持構(gòu)建“精品通許、精細通許”，主動融入并適應(yīng)新發(fā)展階段，全面精準貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)并搶抓新發(fā)展格局機遇，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以打造“一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)”為引領(lǐng)，以“主題城市+特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”為抓手，堅持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動”，推動農(nóng)旅融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、水城融合“四個融合”，打好轉(zhuǎn)型升級、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新“三大硬仗”，高水平建設(shè)“兩個強縣、三個通許”，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化通許新征程。

今后五年的奮斗目標是：全縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，全面小康社會成果持續(xù)鞏固，實現(xiàn)“三高四提五突破”，即城鎮(zhèn)化率增幅、城鄉(xiāng)居民收入增長水平、二三產(chǎn)業(yè)比重增幅高于全市平均水平，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、縣級基本財力、基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、科技創(chuàng)新體系、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)全面突破。

圍繞上述總體要求和奮斗目標，今后五年政府工作明確“七項任務(wù)”。一是提高制造業(yè)發(fā)展水平。堅持發(fā)展制造業(yè)、壯大制造業(yè)、振興制造業(yè)，集中精力壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代家居建材、智能制造三大主導產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快培育新動能，加強技術(shù)創(chuàng)新、標準引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。二是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投資，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。三是做大做強“地熱能+”文章。圍繞“中原地熱城”戰(zhàn)略構(gòu)想，堅持地熱能源開發(fā)利用與轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，對全縣地熱資源實施梯級式勘探開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，提升通許地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，打造“中原溫泉之鄉(xiāng)”“全國溫泉之鄉(xiāng)”。四是深化改革開放創(chuàng)新。堅持用改革的思路、開放的路徑、創(chuàng)新的辦法，主動破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難題和瓶頸，加快構(gòu)建靠改革增強內(nèi)生動力、靠開放增強外源動力、靠創(chuàng)新增強新生動力的新型動力機制，打造一流營商環(huán)境，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素資源，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大持久動力。五是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？阜€(wěn)糧食安全重任，著力打好種業(yè)翻身仗，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上努力實現(xiàn)更大突破。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強鄉(xiāng)村治理，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，深化農(nóng)村改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果。立足通許文化基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)旅融合發(fā)展思路，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)。六是加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合。重點圍繞健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，鞏固新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)。完善城區(qū)服務(wù)功能，促進縣域多規(guī)融合發(fā)展，提升縣城綜合引領(lǐng)力。創(chuàng)新縣城管理模式，提升城市管理水平。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是抓好抓牢民生事業(yè)。堅持?；?、兜底線，高水準保障改善民生，集中力量辦好一批重點民生實事。深入實施文化惠民工程，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升基礎(chǔ)保障能力。統(tǒng)籌法治通許建設(shè)，完善公共法律服務(wù)體系，健全預防和化解社會矛盾機制，妥善應(yīng)對處置各類突發(fā)事件。