2018年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

2018年1月17日在通許縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

通許縣人民政府縣長(zhǎng)   耿國(guó)慶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2017年工作回顧

2017年，黨的十九大勝利召開，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、開啟新篇章。一年來，站在歷史新方位，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)2017年全縣生產(chǎn)總值完成252億元，增長(zhǎng)8.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成70億元，增長(zhǎng)8.7%；固定資產(chǎn)投資完成202.1億元，增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成86.7億元，增長(zhǎng)12.6%；一般公共預(yù)算收入完成8.15億元，增長(zhǎng)10%。榮獲國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、省級(jí)出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)等稱號(hào)。

（一）專注發(fā)展要?jiǎng)?wù)，三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.3%、9%、11%，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為20:40.2:39.8。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，入圍全市“雙50”企業(yè)11家。沃隆車業(yè)、五星鉆豹、上都粉業(yè)、納森木業(yè)、海壹食品等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺；寶麗德木業(yè)、嘉州木業(yè)、翰風(fēng)木業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；官渡生物科技、牧原生豬產(chǎn)業(yè)化、鑫源綠色蔬菜等項(xiàng)目加快建設(shè)。不斷豐富高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)涵，建成市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，備案科技型中小企業(yè)15家。沃隆車業(yè)申報(bào)成為高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與奇瑞集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略合作。金一集團(tuán)與清華大學(xué)蘇州汽車研究院合作的新能源汽車通許研發(fā)基地掛牌成立，麗星機(jī)械、納森木業(yè)榮獲縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。強(qiáng)化糧食核心區(qū)建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)37.4萬噸，糧食儲(chǔ)備達(dá)到16.1萬噸。投資2.4億元，完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、土地整治等一批基本農(nóng)田改造項(xiàng)目，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田5.9萬畝。實(shí)施了“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣、小清河治理等一批水利重點(diǎn)項(xiàng)目，修繕病險(xiǎn)橋涵11座，新解決農(nóng)村安全飲水1.8萬人。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增農(nóng)民合作組織76家、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定6個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證9個(gè)，建成市級(jí)星創(chuàng)天地1家。農(nóng)林畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、生態(tài)示范養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到16萬噸、7萬噸、2.5萬噸，完成造林1.6萬畝、植樹115.5萬株。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼8387萬元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1558萬元。全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作圓滿完成。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成100.3億元，特色商業(yè)區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)30家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶520家。國(guó)際建材城、華保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電動(dòng)車交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好，渝創(chuàng)國(guó)際城、鴻海廣場(chǎng)加快建設(shè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園配套逐步完善，入駐電商企業(yè)61家。金融服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到50.7%，農(nóng)村信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，融信村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè)。

（二）扭住發(fā)展大事，兩大攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。集全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、環(huán)境污染防治兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧任務(wù)順利完成，PM_2.5、PM₁₀、空氣優(yōu)良天數(shù)三大主要指標(biāo)均位居全市前三名。精準(zhǔn)脫貧深入開展。投入扶貧專項(xiàng)資金5810萬元，落實(shí)了到戶增收、整村推進(jìn)、小額貼息等項(xiàng)目。為貧困人員免費(fèi)進(jìn)行了健康體檢，全年減免醫(yī)療費(fèi)用95480元。投入532.5萬元，為10651戶貧困戶發(fā)放了取暖設(shè)備。產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)有效，“合作社+基地+貧困戶”模式在全市推廣，全縣共建成產(chǎn)業(yè)基地34個(gè)、扶貧車間25個(gè)、扶貧冷庫(kù)11個(gè)，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)3356人，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)1398人。采取“銀行+超市+農(nóng)戶”等金融扶貧模式，發(fā)放小額扶貧貸款8620萬元。設(shè)立2000萬元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)2843人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，完成11個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，修建道路12萬平方米，新建文化廣場(chǎng)4個(gè)，實(shí)施危房改造362戶，改造電網(wǎng)113.8千米，七項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套全部到位。按照“三率一度”要求，全面完成檔卡整改動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，15個(gè)行業(yè)部門全部建立“三單一庫(kù)”，組織脫貧攻堅(jiān)政策落地“一米團(tuán)”，開展行業(yè)扶貧政策宣講，扶貧政策知曉率、群眾滿意度不斷提升。環(huán)境污染防治成效顯著。圍繞“三治本、三治標(biāo)”，強(qiáng)化“六控”措施，大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到197天。順利通過環(huán)保部20輪強(qiáng)化督導(dǎo)、6輪專項(xiàng)督導(dǎo)，整改完成部、省、市交辦問題125件。嚴(yán)格揚(yáng)塵污染防治“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理，加大了道路清掃灑水頻次，實(shí)行全域秸稈禁燒，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源監(jiān)管全覆蓋。整治工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放11家，整治取締“散亂污”企業(yè)195家、黑加油站188家，取締液化氣站11家。全力推進(jìn)全域禁煤和“雙替代”，取締散煤銷售點(diǎn)28家，“煤改電”配套電網(wǎng)工程全部完成。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，積極推進(jìn)黑臭水體治理，啟動(dòng)了護(hù)城河、惠賈渠、渦河故道西支綜合治理工程。出臺(tái)了《土壤環(huán)境保護(hù)方案》，建立了土壤污染防治定期考核評(píng)估制度。

（三）抓牢項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷集聚。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共謀劃實(shí)施項(xiàng)目120個(gè)，列入省市“5412”工程項(xiàng)目32個(gè)，完成年度投資82.3億元。集中開工項(xiàng)目26個(gè)，總投資超百億元。分布式光伏電站、計(jì)生服務(wù)中心竣工投入使用，金融大廈、就業(yè)培訓(xùn)中心開工建設(shè)，一高新校區(qū)、青少年活動(dòng)中心全面復(fù)工。招商引資務(wù)實(shí)高效，引進(jìn)省外資金61.3億元，出口創(chuàng)匯3750萬美元，實(shí)際利用外資5942萬美元；引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5000萬元以上項(xiàng)目26個(gè)。中森光伏發(fā)電、聯(lián)合木制品產(chǎn)業(yè)園、青和鋁型材等項(xiàng)目相繼落地。載體功能顯著提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)103家，供熱規(guī)劃已編制完成并通過專家評(píng)審，污水泵站、垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃已完成。110千伏變電站已竣工，工業(yè)大道供排水工程加快建設(shè)，新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)2公里，更新了區(qū)內(nèi)老化路燈，菜鳥物流配送中心、郵政電商產(chǎn)業(yè)孵化園投入使用。特色商業(yè)區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)增加值完成2.28億元，固定資產(chǎn)投資完成8.9億元。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目周會(huì)商制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的矛盾和問題。規(guī)范土地征收程序，著力破解征地難，完成征地2000余畝，為項(xiàng)目落地提供了保障。

（四）聚力百城提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅(jiān)持以“兩改兩治雙提雙修”為抓手，全面實(shí)施百城提質(zhì)建設(shè)工程，投資5.92億元，開工建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.2%。縣城建設(shè)日新月異。新建了康力路北段、新一高南路等4條道路；打通了水利路西段、行政路西段2條斷頭路；完成了文衛(wèi)路、解放路等道路大修工程；實(shí)施了咸平大道、迎賓大道等道路升級(jí)改造工程。完成了人民路南段、咸平大道、文衛(wèi)路光纜入地工程，啟動(dòng)了區(qū)域清潔能源集中供熱項(xiàng)目，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?/span>18公里，居民通氣達(dá)到2萬戶。殘疾人服務(wù)中心進(jìn)展順利，地震臺(tái)通過省級(jí)驗(yàn)收。切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，辦理房屋交易面積2.3萬平方米。大力實(shí)施城市造綠行動(dòng)，綠地總面積達(dá)329萬平方米，綠地率達(dá)30%，綠化覆蓋率達(dá)33%。城市管理更加精細(xì)。扎實(shí)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，成立了通許縣綜合執(zhí)法局，完成了數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。開展行政路、解放路等10余條道路綜合整治行動(dòng)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放，城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入持續(xù)加大，新改建公廁14座、垃圾中轉(zhuǎn)站6座，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車8輛，機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。深入開展“兩違”整治，處理違法建筑面積1.7萬平方米、違法用地151宗。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。投資2000萬元，新建鄉(xiāng)村道路28.7公里。深入推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建改造臺(tái)區(qū)1209臺(tái)、線路1542.6千米。全面完成機(jī)井通電工程建設(shè)，鋪設(shè)低壓線路2189千米，通電機(jī)井6144眼。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)開展，農(nóng)村陳年垃圾治理及環(huán)境治理初見成效。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，打造了2個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)美麗宜居村莊。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四所樓鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

（五）立足民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全年投入民生資金19.4億元。教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資4802萬元，實(shí)施“全面改薄”工程，全市“全面改薄”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。完成達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)45所，招聘特崗教師、幼兒教師80名，縣直第一幼兒園創(chuàng)建成為省級(jí)示范幼兒園。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，本科上線率達(dá)到59%，對(duì)口升學(xué)率達(dá)到95.3%。大力開展捐資助學(xué)活動(dòng)，曙光中、小學(xué)項(xiàng)目順利實(shí)施。文體事業(yè)更加繁榮。深入實(shí)施文化惠民工程，戲曲公益演出100場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影3648場(chǎng)，村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有線電視“戶戶通”工程扎實(shí)開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字頻道覆蓋率逐步擴(kuò)大。成功舉辦了第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身大會(huì)和第二屆廣場(chǎng)舞大賽。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，中心醫(yī)院運(yùn)營(yíng)良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。“一病兩方”、分級(jí)診療、健康簽約服務(wù)逐步開展，居民健康檔案建檔率達(dá)100%。全面“二孩政策”穩(wěn)步實(shí)施，為6818人免費(fèi)開展了孕前優(yōu)生檢測(cè)，為4343人免費(fèi)開展了“兩篩”檢查。開封市中醫(yī)藥學(xué)校順利移交。社會(huì)保障日趨完善。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)98%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5388人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)再就業(yè)1925人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8434萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6135萬元、五保供養(yǎng)金926萬元、退休金2.79億元。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，愛心家園達(dá)172個(gè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展交通、消防、食品藥品、特種設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。全力做好打擊和處置非法集資工作，金融秩序總體平穩(wěn)。推動(dòng)軍民融合深入發(fā)展，榮獲省雙擁模范縣。創(chuàng)新信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步健全，有效預(yù)防和處置了一批群體性事件和突發(fā)公共事件，人民群眾安全感、滿意度不斷提升，榮獲十九大期間全省穩(wěn)定安全信訪工作先進(jìn)縣。

（六）緊扣政府職能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一年來，我們堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，不斷提高施政能力和水平。完善政府法律顧問制度，重新修訂了《政府工作規(guī)則》，全面落實(shí)重大行政決策法定程序。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議和決定，辦理人大代表議案2件、建議147件和政協(xié)委員提案171件，辦復(fù)率100%。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，自覺接受各方監(jiān)督。積極推進(jìn)“放管服”改革，取消各類證明205項(xiàng)，承接下放行政審批事項(xiàng)5項(xiàng)，全面實(shí)行了企業(yè)“三十五證合一、一照一碼”商事制度改革。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革全面完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、財(cái)稅、教育、鹽業(yè)等改革有序推進(jìn)。切實(shí)抓好縣長(zhǎng)專線、行風(fēng)評(píng)議，深化政務(wù)公開，群眾參政議政渠道更加暢通。認(rèn)真開展“以案促改”主題教育活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，行政效能和政府執(zhí)行力全面提升。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。氣象、煙草、通訊、供銷、僑務(wù)、縣志、檔案、紅十字、民族宗教等工作均取得了新成績(jī)。

各位代表！

發(fā)展來自拼搏奮進(jìn)，進(jìn)步源于上下同心。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣人民的智慧和汗水，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)履職監(jiān)督、共同努力的結(jié)果，是全縣廣大干群同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向工作在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐通許部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向各人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持通許發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

各位代表！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的矛盾和問題。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活的問題還較為突出。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支撐能力不強(qiáng)，缺乏個(gè)頭大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，亟需引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。三是財(cái)源稅源不足，財(cái)政收支矛盾突出，一些該辦的民生實(shí)事還沒有達(dá)到群眾的要求。四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然繁重。五是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，部分干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題還一定程度存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

2018年政府主要工作

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。新時(shí)代孕育新機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，必將推出一系列含金量高的政策措施，為我們爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目帶來了重大機(jī)遇。新戰(zhàn)略催生新動(dòng)力。國(guó)家新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，河南“三區(qū)一群”、鄭汴一體化，以及開封“一城兩核六組團(tuán)”等發(fā)展戰(zhàn)略，通許將享受更多的政策機(jī)遇。特別是“雙+”、“雙創(chuàng)”等戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，將給通許發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。新名片集聚新氣場(chǎng)。近年來，全國(guó)土地資源節(jié)約集約模范縣、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、省級(jí)出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一塊塊金字招牌，在帶來政策紅利的同時(shí)，也為通許凝聚了更多的發(fā)展氣場(chǎng)，擴(kuò)展了更大的發(fā)展空間。新的一年，我們既要認(rèn)清新常態(tài)下面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要抓住新時(shí)代下蘊(yùn)含的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，努力開啟通許創(chuàng)新發(fā)展新征程。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯實(shí)力，優(yōu)環(huán)境、聚人氣，辦實(shí)事、惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代通許建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重70%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在3.37%以內(nèi)、4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，空氣優(yōu)良天數(shù)、PM_2.5、PM₁₀完成市下目標(biāo)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%以上，其他節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市下任務(wù)，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，人民群眾獲得感不斷提升。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）聚力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)小康建設(shè)新征程。聚焦精準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面完成11個(gè)貧困村的脫貧任務(wù)。守牢“兩不愁三保障”底線，在全面建成小康社會(huì)的道路上不落一戶、不漏一人。筑牢硬件基礎(chǔ)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，強(qiáng)力推進(jìn)貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)開展村容村貌整治，全面實(shí)施貧困村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、安全飲水、網(wǎng)絡(luò)入戶等工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，全面推廣“三入股一就業(yè)”模式，積極探索光伏扶貧等多樣化脫貧新路徑。加大金融扶貧落實(shí)力度，建立健全貧困人口信用評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮小額貸款貼息作用，擴(kuò)大企業(yè)帶貧規(guī)模。積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬對(duì)外勞務(wù)輸出渠道，完成貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人。增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增加貧困人口土地產(chǎn)出。堅(jiān)持扶貧和扶志相結(jié)合，建立正向激勵(lì)機(jī)制，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自主脫貧的能力和信心。健全脫貧機(jī)制。加大政策宣傳、執(zhí)行力度，確保行業(yè)扶貧政策精準(zhǔn)落地。完善貧困戶退出機(jī)制和防止返貧機(jī)制，嚴(yán)格貧困村、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到脫貧不脫幫扶、不脫政策，持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制，細(xì)化幫扶人員管理辦法，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的扶貧隊(duì)伍。

（二）突出環(huán)境治理，譜寫綠色發(fā)展新篇章。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)底線，強(qiáng)化環(huán)境治理，營(yíng)造天藍(lán)地綠水凈的生態(tài)宜居環(huán)境。努力讓空氣常新。實(shí)施藍(lán)天工程，落實(shí)“六控”措施，持續(xù)抓好揚(yáng)塵治理、錯(cuò)峰生產(chǎn)、全域禁煤、過境車輛限行等工作，加快推進(jìn)清潔能源集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量明顯提升。努力讓碧水常流。深入實(shí)施碧水工程，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“水十條”，全面完成惠賈渠、渦河故道西支、護(hù)城河水環(huán)境綜合治理任務(wù)，徹底消除黑臭水體。努力讓土壤常凈。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，加強(qiáng)土壤污染治理力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“土十條”，全面開展污染地塊排查，強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管與污染修復(fù)，加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用控制，防治農(nóng)業(yè)面源污染。提高土地集約節(jié)約利用水平，推進(jìn)大宗固廢綜合利用。努力讓大地常綠。加快生態(tài)廊道、農(nóng)田防護(hù)林、交通沿線及城鎮(zhèn)社區(qū)綠化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)林資源保護(hù)，完成造林1.5萬畝、高速綠化綜合治理56公里，全縣綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新跨越。樹立產(chǎn)業(yè)支撐意識(shí)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)在“優(yōu)”上做文章。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展理念，以綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化為方向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.2萬畝、千億斤糧食項(xiàng)目1.6萬畝，實(shí)施兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)，增加高效節(jié)水灌溉面積2萬畝。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)，深化糧食收儲(chǔ)制度改革，確保糧食安全。推進(jìn)“五優(yōu)四化”，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展花生、大蒜、瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N植區(qū)，打造以菊花、玫瑰花、草莓、葡萄等高效種植為主的產(chǎn)業(yè)基地。完成一批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)。提升畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，創(chuàng)建一批生態(tài)示范養(yǎng)殖場(chǎng)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，持續(xù)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)橋涵修復(fù)工程，修建橋梁27座。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快解決農(nóng)村居民安全飲水問題。工業(yè)在“轉(zhuǎn)”上下功夫。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)實(shí)施“百企升級(jí)”工程，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家，超10億元企業(yè)1家。重點(diǎn)抓好五星鉆豹、金諾車業(yè)新車型研發(fā)及鋰電池項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沃隆二期與奇瑞汽車項(xiàng)目合作、機(jī)電產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)智能機(jī)器人、機(jī)電一體化企業(yè)，促進(jìn)電動(dòng)車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、省級(jí)出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，引導(dǎo)宇東粉業(yè)、海壹食品、納森木業(yè)等企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；扶持康力酒業(yè)、麗星食品、恒源布業(yè)等傳統(tǒng)骨干企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，提升產(chǎn)品附加值。豐富高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)涵，依托沃隆車業(yè)、晟道科技等企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)創(chuàng)一批省市級(jí)工程技術(shù)中心和科技型企業(yè)。服務(wù)業(yè)在“新”上尋突破。加快培育新業(yè)態(tài)、新模式，提升三產(chǎn)比重。做大電商產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)村淘寶、京東幫等項(xiàng)目，加快發(fā)展“實(shí)體+電商”模式，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)培育一批知名電商企業(yè)。做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，依托華保、日日順、郵政物流園等項(xiàng)目，加大城市配送、農(nóng)產(chǎn)品外銷力度，加快商貿(mào)物流體系建設(shè)，新建改造一批專業(yè)市場(chǎng)和物流園。做活文化旅游業(yè)，依托岳家湖休閑觀光農(nóng)業(yè)和牌路林場(chǎng)生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，深度挖掘通許歷史文化，引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化旅游項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造生態(tài)文化旅游示范區(qū)。大力推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)渝創(chuàng)國(guó)際城、鴻海廣場(chǎng)等城市綜合體項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)25%。

（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，增添區(qū)域發(fā)展新活力。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目保投資、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。繼續(xù)加大項(xiàng)目招引。借力“三區(qū)一群”、河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇，把通許融入全市開放的大格局，重點(diǎn)跟蹤好十堰汽貿(mào)、品邦木業(yè)、鄭州好想你飲料等項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、木制品加工等出口領(lǐng)域的合作，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)木制品出口示范基地。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮項(xiàng)目的牽總作用，全力推進(jìn)列入市“5313”的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資58億元。持續(xù)抓好官渡生物科技、東啟新能源、青和鋁型材等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快推進(jìn)牧原生豬產(chǎn)業(yè)化、諾大綠色蔬菜等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平。繼續(xù)抓好豫通商會(huì)大廈、法郡城市綜合體等城建項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市品位。全力加快青少年活動(dòng)中心、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)提升民生保障能力。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。建立健全“四個(gè)一”工作機(jī)制，每周開展重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商，開辟優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，實(shí)施重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目審批、資金、人才等要素保障。繼續(xù)加大土地征收和儲(chǔ)備力度，加快推進(jìn)“三塊地”改革，爭(zhēng)取完成征地3000畝。積極實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新模式，加快推進(jìn)商登高速連接線等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施一批新的PPP項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格項(xiàng)目落地程序，對(duì)新上項(xiàng)目一律實(shí)行“三評(píng)”管理，確保落地項(xiàng)目不留后遺癥。按照“積極穩(wěn)妥、分類處置”的原則，積極盤活“僵尸企業(yè)”。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建融合發(fā)展新格局。大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，完善城市功能，提升城市品位。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和專項(xiàng)編制工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，開展村莊規(guī)劃編制，完成傳統(tǒng)村落保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。大力開展“兩違”整治、衛(wèi)片執(zhí)法專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快路網(wǎng)建設(shè)，新建改造行政路、富民路、麗星路中段等16條道路。凈化縣城環(huán)境，實(shí)施5條背街小巷改造工程，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站4座。推進(jìn)“廁所革命”，消除城市旱廁，新改建公廁11座。貫通城市管網(wǎng)，推進(jìn)全縣污水管網(wǎng)工程建設(shè)，新鋪設(shè)天燃?xì)夤艿?/span>30公里。提升城市形象，深入推進(jìn)咸平公園、濱河公園二期工程建設(shè)，打造綠地廣場(chǎng)3個(gè)。強(qiáng)化城市管理。深化城市管理綜合體制改革，強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，完成數(shù)字化城市管理平臺(tái)與省市對(duì)接，推進(jìn)縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。大力整治非法營(yíng)運(yùn)、機(jī)動(dòng)車亂停亂放，規(guī)范縣城交通秩序。持續(xù)開展市容市貌專項(xiàng)整治，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度。啟動(dòng)新興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施行政路、解放路示范街提升工程。加快鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造四所樓鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、豎崗鎮(zhèn)4個(gè)中心城鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，積極開展省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。完成四所樓鎮(zhèn)110千伏變電站增容工程，保障群眾用電需求。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理工程，推進(jìn)農(nóng)村垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作，確保全縣所有村莊順利通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。進(jìn)一步健全德治、自治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

（六）關(guān)注群眾利益，提升民生保障新水平。聚焦人民對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展的主要矛盾，著力提高人民幸福指數(shù)。提高公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建幼兒園2所，改擴(kuò)建幼兒園1所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94%。強(qiáng)力推進(jìn)達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)，改擴(kuò)建寄宿制小學(xué)4所，完成81所達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)任務(wù)，確保通過國(guó)務(wù)院義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗(yàn)收。落實(shí)高考改革政策，實(shí)行高中選課走班教學(xué)模式。完善公共體育健身設(shè)施，舉辦第三屆廣場(chǎng)舞大賽，營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍。建成曙光中學(xué)、曙光小學(xué)并開學(xué)招生，完成一高新校區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。深入實(shí)施文化惠民工程，完成農(nóng)村公益電影放映3648場(chǎng)，戲曲公益演出100場(chǎng)。大力推進(jìn)有線電視“戶戶通”工程，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字頻道建設(shè)。建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料庫(kù)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度和基本藥物制度，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)。著力提升中心醫(yī)院管理水平，支持中醫(yī)藥學(xué)校發(fā)展，確保中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院投入使用。全面落實(shí)計(jì)劃生育現(xiàn)行政策，免費(fèi)開展國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢測(cè)和“兩篩”檢查，不斷提升出生人口素質(zhì)。完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)和全民技能振興工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、貧困家庭成員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面完成“五險(xiǎn)合一”。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高困難群眾最低生活保障精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)通許縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，改造提升11所。出臺(tái)農(nóng)民工欠薪管理辦法，健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。暢通群眾信訪渠道，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全公共安全體系，強(qiáng)化交通、消防、生產(chǎn)、校園、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加大“七五”普法工作力度，深入開展法治通許建設(shè)。加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新時(shí)代、新形勢(shì)、新征程，對(duì)政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們必須以增進(jìn)人民福祉為中心，加快法治政府、服務(wù)型政府、高效政府和廉潔政府建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。深入貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法制審核制度，落實(shí)行政復(fù)議、應(yīng)訴制度。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取工商聯(lián)和無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用。

（二）牢記為民宗旨，打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)民生實(shí)事，做到學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化各項(xiàng)改革，加大“放管服”改革力度，繼續(xù)實(shí)施“多證合一”改革和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。精簡(jiǎn)審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，打通為民服務(wù)的“最后一公里”。辦好縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱，做好群眾來信來訪工作，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，打造廉潔政府。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、民生保障、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推進(jìn)公共資源交易電子化，推行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。

（四）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造高效政府。堅(jiān)持沉下去發(fā)現(xiàn)問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)一線工作法，撲下身子干工作，跟蹤問效抓落實(shí)；堅(jiān)持出真招破解難題，摒棄形式主義，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以出實(shí)績(jī)顯能力，以干成事論英雄；堅(jiān)持馬上干立說立行，不拖泥帶水，戒推諉扯皮，主動(dòng)高效干，提高執(zhí)行力。

各位代表！

不忘初心逐夢(mèng)新時(shí)代，牢記使命開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心，永續(xù)奮斗，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)通許跨越發(fā)展的實(shí)踐中體現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)、作出新貢獻(xiàn)，奮力譜寫決勝全面小康、加快建設(shè)“四個(gè)通許”新篇章。