2015年政府工作報(bào)告

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發(fā)表時(shí)間：2017-04-18 14:34作者：[通許縣人民政府辦公室]
2015年通許縣政府工作報(bào)告



                               —2015年2月4日在通許縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
　　                                   通許縣人民政府縣長   尹春華
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　2014年工作回顧
　　過去的一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對日趨激烈的區(qū)域競爭壓力，面對不斷增多的社會(huì)難題，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的努力，較好地完成了縣十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)力通許、文化通許、美麗通許、幸福通許邁出新步伐。初步核算，全縣生產(chǎn)總值完成204.4億元，增長9.2%；一般公共預(yù)算收入完成6.47億元，增長22.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60.5億元，增長14.5%；固定資產(chǎn)投資完成126.6億元，增長18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成60億元，增長14.5%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為94.2億元、44.9億元，分別增長14.6%、28.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18161元，增長10.8%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)9995元，增長11.5%。其中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入增幅位居市屬縣第一位。
　　一年來，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，綜合實(shí)力更強(qiáng)。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.3%、11.4%、10.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為23.3：45.2：31.5，二三產(chǎn)業(yè)比重提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)到157家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成274.7億元，增長13%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，沃隆車業(yè)、天功車業(yè)、五星鉆豹電動(dòng)車等企業(yè)運(yùn)行良好，瑞普電動(dòng)車、風(fēng)爵電動(dòng)車、超威電動(dòng)車等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。電動(dòng)車集群被評為省13個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一。牧原飼料、木工熱壓機(jī)、納森木業(yè)等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，宇東粉業(yè)、天天紡織順利投產(chǎn)，海壹食品、味一食品、康森木業(yè)產(chǎn)銷兩旺。骨干企業(yè)創(chuàng)新升級步伐加快，新增市級工程技術(shù)研究中心2家、高新技術(shù)企業(yè)1家。專利申報(bào)93項(xiàng)、授權(quán)39項(xiàng)，新創(chuàng)省著名商標(biāo)5個(gè)。澳凱光電、萬農(nóng)種植分別在上海股權(quán)托管交易中心Q板掛牌、E板上市，晟道科技獲得國家科技中小型企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持，宏大化工二期技改項(xiàng)目正在緊張施工，華銀紡織、新開元服飾順利遷入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成64.5億元。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)持續(xù)加速，新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20個(gè)，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)用房面積37.3萬平方米，新增商戶286家。金達(dá)國際建材城投入使用，義烏小商品城、歐式步行街基本完工，國奧家居廣場、金達(dá)二期正在建設(shè)，上海百聯(lián)吉買盛、新峰超市成功入駐。積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”，華保農(nóng)貿(mào)大市場、金澳保鮮冷庫正式運(yùn)營。金融服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，被評為全省金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到47.7%，較上年同期提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，新增存貸比達(dá)到120%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。扎實(shí)推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)到37.9萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成功申報(bào)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新納入市級培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)，新增市級龍頭企業(yè)2家。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。著力提升農(nóng)民專業(yè)化、組織化水平，新增省級專業(yè)合作社5個(gè)、省級示范家庭農(nóng)場2個(gè)、市級專業(yè)合作社16個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，新頒證60個(gè)行政村。穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增面積3萬畝。投入1.53億元，實(shí)施了中小河流治理、引黃灌溉、油改電、病險(xiǎn)橋涵整治等農(nóng)田水利工程。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金8719.8萬元。大力開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)脫貧8500人。
　　一年來，我們抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，產(chǎn)業(yè)后勁更足。主攻大項(xiàng)目，推進(jìn)大開放，建設(shè)大載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。招商引資成效顯著。全年新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目37個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目33個(gè)；引進(jìn)省外資金51.7億元，實(shí)際利用外資5300萬美元，出口創(chuàng)匯2920萬美元。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新思維方式，多舉措招商、多領(lǐng)域招商、多渠道招商。尤里卡電機(jī)、卓亞模具等項(xiàng)目成功引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)車核心部件本地化的重大突破，上市公司三友集團(tuán)、牧原集團(tuán)順利落地，宗申集團(tuán)、五星鉆豹集團(tuán)等30余家企業(yè)在我縣設(shè)立總部。項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。堅(jiān)定不移把項(xiàng)目建設(shè)作為主戰(zhàn)場，打響了“百個(gè)項(xiàng)目、百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)，謀劃實(shí)施了124個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制和月觀摩評比督導(dǎo)機(jī)制，項(xiàng)目投資額度再創(chuàng)歷史新高。其中，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資111.8億元，占年度投資計(jì)劃的125.7%，榮獲市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位?！皟蓞^(qū)”建設(shè)再上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建成區(qū)面積1.9平方公里，累計(jì)達(dá)到10.8平方公里。新修自來水管網(wǎng)15公里、天然氣管道10公里。35千伏變電站投入使用。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值完成43.5億元，在連續(xù)兩年榮獲“省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到晉升省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。特色商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，水沃前街、民生路南段、平安路中段順利竣工，天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)完工，污水泵站主體竣工。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)仍然在全市保持領(lǐng)先。
　　一年來，我們強(qiáng)管理、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌更美。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建和美新城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村梯次合理的城鄉(xiāng)發(fā)展格局?？h城建設(shè)有序推進(jìn)。迎賓大道中段綠化、人民路升級改造、麗星路西段、康力路北延等工程順利完工。完成縣城生態(tài)水系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了“三河三湖”貫通，濱河公園重新啟動(dòng)，岳家湖公園基本建成。強(qiáng)化城區(qū)綠化管理，新增城區(qū)綠地面積21萬平方米，省級園林城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。教育園區(qū)建設(shè)步伐加快，文化中心、青少年活動(dòng)中心、中心醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院基本建成，麗星小學(xué)投入使用。污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建、新垃圾處理廠穩(wěn)步實(shí)施。建立了城市公交系統(tǒng)，群眾出行更加便捷。大力開展環(huán)境衛(wèi)生、馬路市場和“兩違”專項(xiàng)整治，城市管理水平不斷提高。鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。投資2400萬元，大力實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合提升工程，強(qiáng)化“六項(xiàng)整治”，主攻“六項(xiàng)建設(shè)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌顯著改善。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，8個(gè)社區(qū)基本達(dá)到入住條件。大力推進(jìn)生態(tài)廊道工程建設(shè)，完成造林1.54萬畝，順利通過了省級林業(yè)生態(tài)縣復(fù)核驗(yàn)收。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村3個(gè)，市級生態(tài)村6個(gè)。投資1500萬元，完成了朱砂鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。投資1000萬元，開展了清潔家園?美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)，整治行政村112個(gè)，建成示范點(diǎn)3個(gè)，榮獲省農(nóng)村人居環(huán)境改善先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)設(shè)施條件不斷改善。投資3459萬元，改建縣鄉(xiāng)道路20.2公里、橋梁97延米，認(rèn)真實(shí)施了省農(nóng)村道路“十百千”示范工程，改建村道46公里。投資917萬元，養(yǎng)護(hù)干線公路85.6公里、村道140公里，創(chuàng)建省級文明示范路段19公里。著力完善農(nóng)電設(shè)施，改造農(nóng)網(wǎng)線路50公里，新建供電臺(tái)區(qū)17個(gè)。商登高速、新開鐵路進(jìn)展順利。
　　一年來，我們重民生、強(qiáng)保障，群眾實(shí)惠更多。持續(xù)加大民生投入，全年各項(xiàng)民生支出12.5億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)61.3%，支出較上年增加1.1億元。教育事業(yè)深入推進(jìn)。全面實(shí)施了學(xué)校精細(xì)化管理和學(xué)區(qū)制管理，啟動(dòng)了新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)放教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金987.6萬元，落實(shí)基建和信息化資金4607萬元。實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)45所，新建改擴(kuò)建幼兒園15所。高考成績喜人，上線率達(dá)98.7%。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，送戲下鄉(xiāng)220場，放映農(nóng)村公益電影3648場。不斷加強(qiáng)文化市場管理，對網(wǎng)吧實(shí)施了“零點(diǎn)斷網(wǎng)”。啟動(dòng)了農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷進(jìn)步。深入實(shí)施基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。新農(nóng)合支付方式更加便捷，補(bǔ)償參合農(nóng)民216.8萬人次，累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用2.3億元。加大醫(yī)療條件改善力度，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個(gè)、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房1個(gè)。全面推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)90.5%，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)扶、特扶和手術(shù)并發(fā)癥資金578萬元。完成計(jì)生便民服務(wù)大廳升級改造，建成計(jì)生便民服務(wù)綠色通道13個(gè)。保障水平持續(xù)提升。累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.09億元、低保金4273.6萬元、五保供養(yǎng)金633.3萬元。完善失地農(nóng)民政策，發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼270萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5787人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)再就業(yè)2291人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.07億元。建成公租房695套，廉租房實(shí)物配租173戶，改造農(nóng)村危房1800戶。社會(huì)福利中心即將投入使用。投資5932萬元，解決了10萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。社會(huì)管理進(jìn)一步創(chuàng)新。在全省率先實(shí)行了社會(huì)保障卡“一卡通”工程，發(fā)放保障卡20萬張。健全關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制，新建愛心家園39個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，積極提高法律援助水平。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。推動(dòng)軍民融合深入發(fā)展，再次榮獲省雙擁模范縣。實(shí)行“一單式”工作法，落實(shí)“信訪夜市”工作制度，再次被評為全省信訪工作先進(jìn)縣。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大力實(shí)施節(jié)能減排工作，對加油站進(jìn)行了油氣回收改造。民族宗教管理進(jìn)一步加強(qiáng)，民族“三項(xiàng)資金”納入了財(cái)政預(yù)算，城關(guān)鎮(zhèn)榮獲省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展了“打盜搶、反暴恐、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)開展消防、交通、煙花爆竹、成品油、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。
　　一年來，我們求創(chuàng)新、建機(jī)制，效率效能更好。始終致力于自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，狠抓效能提升，政府執(zhí)行力、公信力不斷增強(qiáng)。法治建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法接受人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理市縣人大議案、代表建議和政協(xié)提案140件，辦結(jié)率100%。大力開展“法律六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，有效提升了干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作的實(shí)踐能力。不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè)，順利完成了第八屆村兩委換屆，長智鎮(zhèn)岳寨村榮獲國家級民主法治村。體制機(jī)制不斷優(yōu)化。按時(shí)按要求完成了機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門調(diào)整為24個(gè)。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，承接上級下放審批事項(xiàng)17項(xiàng)，取消審批事項(xiàng)27項(xiàng)，行政服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整為60項(xiàng)。健全投資項(xiàng)目公示、公開招投標(biāo)、“一費(fèi)制”等制度，規(guī)范了公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行。干群關(guān)系更加密切。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力防范和整治“四風(fēng)”。實(shí)行了調(diào)查研究、駐村蹲點(diǎn)等制度，清理規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)22個(gè)。認(rèn)真辦理縣長熱線611件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲防建設(shè)體系。認(rèn)真執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”。審計(jì)政府投資項(xiàng)目39個(gè)，節(jié)約資金1.15億元。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，有效遏制了重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生。氣象、煙草、通訊、鹽業(yè)、僑務(wù)、縣志、民防、檔案、紅十字等工作均取得了新的成績。
　　各位代表！
　　過去的一年，在宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了好中加速、快中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干群同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向工作在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐通許部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向各人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持通許發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
　　各位代表！
　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)的道路上還有不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。基數(shù)低，增量不高，大部分指標(biāo)總量在省市排名相對靠后。底子薄、基礎(chǔ)弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的基本縣情尚未根本改變。二是社會(huì)事業(yè)和民生欠賬較多?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生計(jì)生以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，社會(huì)保障水平不高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力較弱，民生改善任務(wù)艱巨。三是發(fā)展后勁亟待增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不夠，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是瓶頸制約日益突出。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，資金、土地、環(huán)境容量等因素制約越來越明顯，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷過程中，強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門工作作風(fēng)、辦事效率有待改進(jìn)和提高。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項(xiàng)工作做的更好。
　　2015年政府主要工作
　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，全省持續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略，全市加快鄭汴一體化發(fā)展，積極推進(jìn)河南省新興副中心城市建設(shè)，給通許帶來的發(fā)展機(jī)遇更好、環(huán)境更優(yōu)、空間更大，我們必須充分認(rèn)識新形勢下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、自我加壓不懈怠、搶抓機(jī)遇不遲疑，乘勢而上，創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)有為，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。
　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省、市經(jīng)濟(jì)工作部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“好中求快”總基調(diào)，持續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，圍繞“提質(zhì)增效”主線，突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化依法規(guī)范，凝神聚力，實(shí)干爭先，努力推動(dòng)通許經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長9.2%左右；一般公共預(yù)算收入增長14%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%左右；進(jìn)出口總值增長8%；實(shí)際利用外商直接投資增長7%；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市下達(dá)任務(wù)。
　　以上主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，大部分高于全市預(yù)期目標(biāo)，是充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、權(quán)衡各種因素而確定的。一方面，預(yù)期目標(biāo)基本吻合我縣潛在經(jīng)濟(jì)增長率，也有利于凝聚更多力量用于加快升級、培育新的增長點(diǎn)。另一方面，預(yù)期目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，“跳起來摘桃子”，努力爭取更好結(jié)果。落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)，需要我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，堅(jiān)持“一個(gè)總基調(diào)”，持續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。堅(jiān)持“一個(gè)總基調(diào)”，即：堅(jiān)持“好中求快”總基調(diào)不變，在注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，不斷加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展速度，確保主要指標(biāo)增幅持續(xù)位居全市前列，確保綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，確保民生不斷改善。持續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，即：持續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建立縣、商貿(mào)活縣、生態(tài)美縣”戰(zhàn)略。抓好“六個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，深化“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程”和“拔釘破難”系列攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級，不斷擴(kuò)大二三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化改革開放，堅(jiān)持用開放的思維應(yīng)對挑戰(zhàn)，用改革的舉措化解矛盾，用發(fā)展的辦法解決問題。強(qiáng)化財(cái)稅征管，認(rèn)真執(zhí)行新預(yù)算法，深入推進(jìn)綜合治稅，加強(qiáng)非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。強(qiáng)化民生改善，認(rèn)真辦好更多惠民實(shí)事，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。
　　圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
　?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移發(fā)展工業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壯大骨干企業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，力爭主營業(yè)務(wù)收入超20億元企業(yè)1-2家。做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以電動(dòng)車集群被列入省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī)，更加注重延鏈補(bǔ)鏈增鏈，大力實(shí)施“123”培育工程，力爭兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上。扶持沃隆車業(yè)、天功車業(yè)、五星鉆豹電動(dòng)車、隆源電動(dòng)車等優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，全力保障沃隆二期、科瑞汽車零部件、超威電動(dòng)車、風(fēng)爵電動(dòng)車、瑞普電動(dòng)車等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快尤里卡電機(jī)、卓亞模具、騰達(dá)塑件等項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取培育稅收超千萬的企業(yè)1-2家。壯大宇東粉業(yè)、海壹食品、味一食品、納森木業(yè)、天天紡織等龍頭企業(yè)，加快牧原牧業(yè)、木工熱壓機(jī)、新開元服飾等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒁惑w化、基地化發(fā)展。做強(qiáng)骨干企業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“百企升級”工程，對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)提供“一對一”全方位服務(wù)，著力幫助企業(yè)解決融資、用工等難題。扶持幫助康力酒業(yè)、麗星食品、東方機(jī)械、恒源布業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)品競爭力。爭取宏大化工二期、華銀紡織等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)華鑫科技、興中建材等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，爭取晟道科技在“新三板”掛牌上市。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)市級工程技術(shù)研究中心2家、省級工程技術(shù)研究中心1家，打造2-3個(gè)省知名品牌。做實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四集一轉(zhuǎn)”水平，完善路網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)麗星路東延、幸福路東延等道路及工業(yè)大道供排水、公租房、燃?xì)夤芫W(wǎng)、污水泵站等配套項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“招才引智”工程，加強(qiáng)“校企聯(lián)姻”，年內(nèi)為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3000人以上。力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值突破50億元，主營業(yè)務(wù)收入突破230億元，固定資產(chǎn)投資突破100億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到70%以上。
　?。ǘ┏掷m(xù)提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓，整合資源優(yōu)勢，強(qiáng)化發(fā)展載體，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。強(qiáng)力推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。加快鴻海國際廣場、國奧家居廣場、金達(dá)二期、民族商貿(mào)城綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。歐式步行街爭創(chuàng)省級知名特色商業(yè)街。積極培育國際建材城、義烏小商品城和鋼材市場建設(shè)，提高商戶入駐率，努力形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建后馬堂路、水沃路，打通富民路北段和平安路南段，開工建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水泵站。大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。搶抓新開鐵路、新商鐵路升級擴(kuò)建機(jī)遇，謀劃發(fā)展沿鐵路經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃實(shí)施商登、大廣、日南三條高速連接線貫通工程，推動(dòng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快郵政物流園建設(shè)，支持物流企業(yè)與骨干企業(yè)開展全方位合作，著力打造豫東平原重要的物流基地。以東湖綜合開發(fā)為依托，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)企業(yè)總部入駐，打造環(huán)湖新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。整合農(nóng)業(yè)、科技、旅游等優(yōu)勢資源，積極引進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)科技等配套項(xiàng)目，加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮華保農(nóng)貿(mào)大市場、廣通物流園的輻射作用，推動(dòng)“農(nóng)超對接”，不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)外延。繁榮發(fā)展電動(dòng)車及零部件貿(mào)易，建設(shè)集現(xiàn)貨交易、內(nèi)外貿(mào)易結(jié)合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。以教育園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂、康復(fù)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等生活類服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。
　?。ㄈ┏种院阕?shí)農(nóng)業(yè)，挖掘發(fā)展?jié)摿?。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)抓好糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食面積，認(rèn)真實(shí)施國家新增千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整理等項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)種植技術(shù)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)糧食“十二連增”。推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高秋糧生產(chǎn)機(jī)械化率。高水平發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量建設(shè)，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)。引進(jìn)扶持壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，爭取新納入省級產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、市級集群4個(gè)，新增市級龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社40個(gè)。完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，著力引進(jìn)和培育一批土地流轉(zhuǎn)大戶，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝以上。加快發(fā)展畜牧業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場280個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)。高質(zhì)量完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施引黃灌溉、防汛抗旱體系建設(shè)，認(rèn)真做好面上工程和溝渠整治工程，擴(kuò)大有效引黃灌溉面積。完成渦河故道上段、百邸溝治理工程。實(shí)施渦河裴莊水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，新改建病險(xiǎn)橋涵30座，完成“油改電”100個(gè)臺(tái)區(qū)。加強(qiáng)河道保護(hù)，嚴(yán)厲打擊抽沙、取土等違法行為。完成玉皇廟鎮(zhèn)徐莊村等10個(gè)村的土地整治，啟動(dòng)新一輪土地整治項(xiàng)目。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展吸引力。以爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城、國家園林城、市級文明城”為契機(jī)，全面提升城市品位，著力提高城鄉(xiāng)一體化水平，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。注重規(guī)劃引領(lǐng)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、打好基礎(chǔ)、建管并重的原則，完善配套功能，提升中心鎮(zhèn)的綜合承載力和就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口吸納力。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行力度，規(guī)范土地和建設(shè)市場秩序，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。提升城市形象。啟動(dòng)宏達(dá)大道、迎賓大道中段等道路工程建設(shè)，完善富民路等道路排水系統(tǒng)，快速推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)和污水處理廠對接。加快老城區(qū)改造步伐，著力解決城區(qū)交通、衛(wèi)生環(huán)境、亂停亂放、占道經(jīng)營等突出問題，規(guī)范治理營運(yùn)三輪車。建立城市設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制，新垃圾處理廠投入使用。合理引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。改善村鎮(zhèn)條件。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取在建社區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)群眾入住，加快已建成社區(qū)的舊村拆遷。改善城鄉(xiāng)交通電力條件，改建縣鄉(xiāng)道路34公里、橋梁372延米，完成省農(nóng)村道路“十百千”示范工程，改建村道43公里。完成220千伏渦河變電站和110千伏練城變電站建設(shè)。美化城鄉(xiāng)環(huán)境。大力提升濱河公園、咸平公園建管水平，啟動(dòng)渦河故道西支中段治理。扎實(shí)推進(jìn)清潔家園?美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，打造1條美麗鄉(xiāng)村示范帶、4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)示范村。加大農(nóng)村面源污染治理力度，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。繼續(xù)鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和廊道綠化，完成造林1.3萬畝。
　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)改革開放，集聚發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮招商引資“一招應(yīng)多變、一舉求多效”的作用，不斷深化體制機(jī)制改革，整合發(fā)展要素，破解瓶頸難題，為科學(xué)發(fā)展、晉位趕超提供動(dòng)力。突出擴(kuò)大開放。重點(diǎn)圍繞電動(dòng)車、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)開展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商，注重行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈配套和上下游項(xiàng)目的引進(jìn)。積極跟蹤永源電動(dòng)車、宇鋒電動(dòng)車、意達(dá)豐制衣等項(xiàng)目，爭取簽約落地1-2個(gè)投資10億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。借力鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，依托良好的交通優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，實(shí)行全領(lǐng)域招商，注重總部經(jīng)濟(jì)招引，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)入駐。突出改革創(chuàng)新。深化預(yù)算管理制度改革，向社會(huì)公開預(yù)決算。完善政府全口徑預(yù)算管理體系，進(jìn)一步清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作。按要求完成政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、教育文化領(lǐng)域、公立醫(yī)院等改革。突出要素保障。成立中原銀行通許支行，積極探索PPP等融資新模式，破解中小企業(yè)和城市發(fā)展融資難、貸款難問題。著力解決圈地囤地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等問題，促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用。完善重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目代理、領(lǐng)導(dǎo)分包等制度。不斷規(guī)范行政審批管理，為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。
　?。┍M心竭力保障和改善民生，提升發(fā)展向心力。始終把民生工作擺在更加突出的位置，集中財(cái)力辦好群眾急需又看得見、摸得著的實(shí)事。繁榮社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)群眾幸福感。努力辦人民滿意的教育，深入實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年擴(kuò)充計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成32所達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)任務(wù)。積極鼓勵(lì)民間資本興辦教育，加快一高新校區(qū)、振中小學(xué)、振中幼兒園、小博士幼兒園、晨曦藝校建設(shè)步伐，青少年活動(dòng)中心爭取投入使用。大力推進(jìn)全民健身活動(dòng)，繼續(xù)辦好“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽。提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平，繼續(xù)實(shí)施基本藥物制度。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年再提高60元。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，持續(xù)鞏固“國優(yōu)”成果，積極開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，確保出生人口性別比趨于平衡。落實(shí)好各項(xiàng)文化惠民工程，扎實(shí)開展舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民和農(nóng)村公益電影放映工程。穩(wěn)步推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。持續(xù)開展“掃黃打非”，凈化文化市場。完善社會(huì)保障，增強(qiáng)群眾滿意感。加快基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭技工學(xué)校和社會(huì)保障服務(wù)中心投入使用。認(rèn)真開展“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，大力實(shí)施萬人培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)大學(xué)生、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，繼續(xù)做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作。逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民與城鎮(zhèn)職工之間養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高18元。建立健全臨時(shí)救助制度，提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。積極開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)“五進(jìn)”活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)群眾安全感。樹立“大平安”理念，著眼“雙安”，推進(jìn)“雙治”，強(qiáng)化“雙基”，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，強(qiáng)化交通、消防、生產(chǎn)、校園、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力推行“四合力”工作法，暢通群眾來信來訪渠道，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，化解矛盾糾紛。深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社區(qū)矯正中心建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展。探索法律援助新方式，為社會(huì)弱勢群體提供法律支持。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理民族事務(wù)。深入推進(jìn)“一村一警”和平安城市建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
　　各位代表！
　　民生連著民心，民心凝聚民意。在2015年的政府工作中，我們堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多解決一些群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的突出問題，多辦一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，集中人力、集中財(cái)力、集中精力辦好為民“十件實(shí)事”，真正讓“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”落到實(shí)處。一是打通城區(qū)主干街道斷頭路，實(shí)施道路暢通工程。二是健全關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制，新建愛心家園30個(gè)。三是做好幸福路改造及沿街集貿(mào)市場整體搬遷。四是新建改擴(kuò)建敬老院2所，社會(huì)福利中心投入使用。五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，實(shí)現(xiàn)失業(yè)再就業(yè)1800人。六是完成農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。七是中心醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和計(jì)生技術(shù)服務(wù)綜合樓投入使用。八是城區(qū)新建小學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建初中4所、小學(xué)4所，新建改擴(kuò)建幼兒園13所。九是實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧7500人。十是解決12萬農(nóng)村居民飲水安全問題。
　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們將深入推進(jìn)依法行政，科學(xué)行使職權(quán)，積極務(wù)實(shí)作為，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，力爭在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。
　　堅(jiān)持依法行政，努力打造法治政府。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)部署，弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)依法行政。落實(shí)重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，依法接受其法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見建議，確保決策科學(xué)化、民主化。創(chuàng)新行政管理方式，完善辦事公開制度，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。暢通行政復(fù)議渠道，依法化解行政爭議。推進(jìn)重大決策部署、重要民生事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目和公共資源交易等領(lǐng)域的信息公開，提高行政透明度和公眾參與度。建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾。
　　堅(jiān)持為民執(zhí)政，努力打造服務(wù)政府。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，更加注重為民執(zhí)政，不斷健全問政于民、問需于民、問計(jì)于民的長效機(jī)制，努力使政府的各項(xiàng)決策更貼民情、更順民意、更得民心。更加注重深入調(diào)查研究，下基層、接地氣、解民憂，準(zhǔn)確掌握社情民意，提升縣長專線電話綜合效能，暢通聯(lián)系群眾渠道，全力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。
　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，努力打造高效政府。科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，提高審批效率。實(shí)行任務(wù)分解、階段督查、公開通報(bào)、考核評比，大力推行“一線工作法”和現(xiàn)場辦公，提高辦事效率。堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程，?jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，確保政令暢通、政策落地。
　　堅(jiān)持從嚴(yán)治政，努力打造清廉政府。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把廉潔從政貫徹到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。加大懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本。強(qiáng)化政府重大經(jīng)濟(jì)行為行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，始終保持政府清正廉潔形象。
　　各位代表！
　　新的形勢催人奮進(jìn)，新的希望鼓舞人心。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣干部群眾，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，為全面開創(chuàng)通許跨越發(fā)展新局面、續(xù)寫人民幸福生活新篇章而努力奮斗！
　　
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