通政辦〔2017〕11號
通許縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)通許縣高速公路兩側(cè)綠化方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直各單位：
《通許縣高速公路兩側(cè)綠化方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年3月9日
通許縣高速公路兩側(cè)綠化方案
根據(jù)《開封市高速公路兩側(cè)綠化方案》要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。
一、綠化任務(wù)
通許縣2017年完成商登高速通道綠化任務(wù)。商登高速涉及大崗李、厲莊、四所樓、豎崗等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠化長度31公里，植樹2790畝。（具體任務(wù)詳見鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分配表）
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.每側(cè)植樹10行，綠化帶寬度30米。綠化帶30米內(nèi)側(cè)需開挖隔離溝或設(shè)置隔離網(wǎng)。
2.樹種選擇:栽植樹種為桐樹。也可因村制宜，根據(jù)群眾意愿，一村一品，選擇果樹、綠化樹。果樹、綠化樹要確保綠化效果，努力打造一年四季景不同的景觀長廊。
3.密度標(biāo)準(zhǔn)：泡桐株距7米，行距3米、樹穴60×60×60（厘米）,果樹、綠化樹按照樹種的不同確定合理的栽植密度。
4.苗木規(guī)格：桐苗苗木高度4米以上，地經(jīng)4.5厘米以上；
綠化樹、果樹必須選擇一級苗木。
三、綠化進度安排
（一）第一階段：調(diào)查摸底、規(guī)劃設(shè)計階段。2017年2月20日前，縣林業(yè)部門組織技術(shù)人員完成商登高速進行調(diào)查摸底，根據(jù)實際情況，科學(xué)制定規(guī)劃方案。
（二）第二階段：實施綠化階段。2017年2月20日至3月1日，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)規(guī)劃設(shè)計方案，核實造林用地面積，完成土地流轉(zhuǎn)，兌付土地補償資金，簽訂協(xié)議書。3月1日至3月15日，開挖隔離溝或設(shè)置隔離網(wǎng)，實施綠化，全面完成綠化任務(wù)。
（三）第三階段：核實面積、檢查驗收階段。沿線造林綠化工程竣工后，3月25日市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門對高速綠化工作組織觀摩。3月底各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對自己的造林綠化成果進行自查，并簽訂林木管護協(xié)議。4月初市、縣進行初步驗收，并檢查土地流轉(zhuǎn)協(xié)議和林木管護協(xié)議簽訂情況。按照市委安排，4月份全市統(tǒng)一檢查驗收樹木成活率，10月份檢查驗收保存率。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。高速公路綠化工作涉及線長、面廣、農(nóng)戶多，實施難度大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須把高速公路綠化工作擺上重要議事日程，納入目標(biāo)考核?？h委、縣政府成立以縣長任指揮長，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的工作指揮部，指揮部下設(shè)督導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，具體負(fù)總責(zé)，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，資金到位，措施到位。農(nóng)林部門要做好規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)及檢查驗收工作。
（二）結(jié)合實際，做好規(guī)劃。要根據(jù)高速公路綠化提升工程要求，做到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計，嚴(yán)格按照每側(cè)栽植10行樹，綠化帶寬30米，護欄網(wǎng)外栽植第一行，綠化帶30米內(nèi)側(cè)開挖隔離溝，隔離溝寬1米，深1米。要先開挖隔離溝，然后植樹。
（三）積極籌資，加大投入。高速公路綠化建設(shè)資金投入是關(guān)鍵。為確保工程進度,綠化占用土地縣財政按每畝每年1000元進行補助，連補5年；造林綠化苗木費用根據(jù)驗收結(jié)果進行補助。同時要通過林權(quán)制度改革等措施，積極吸引社會資金投入高速公路綠化，鼓勵各社會經(jīng)營主體跨行業(yè)、跨地區(qū)投資高速公路綠化建設(shè)。
（四）精心組織，狠抓落實。涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速安排部署高速公路綠化工作，做到早宣傳，早發(fā)動，早動手。一要及早做好摸底清查登記工作。要組織人員對沿高速兩側(cè)各30米內(nèi)的土地進行清查登記，開展逐戶逐地塊調(diào)查，逐戶實地丈量面積，摸清現(xiàn)狀，包括已綠化的面積、樹種及數(shù)量，做到認(rèn)真細(xì)致，不重不漏，準(zhǔn)確無誤。二要抓好土地流轉(zhuǎn)工作。創(chuàng)新機制，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為整體進行土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)后的土地交由綠化公司或林業(yè)合作社、造林大戶進行經(jīng)營。三要統(tǒng)籌安排，確保質(zhì)量。要組織專業(yè)隊統(tǒng)一栽植，確保苗木質(zhì)量和栽植質(zhì)量。要栽儀仗隊，不栽老少配；要栽優(yōu)質(zhì)苗，不栽斷頭苗、病蟲苗。做到挖大坑，栽大苗，土埋實，澆透水，涂好白，確保栽一棵活一棵，形成綠色通道長廊。
（五）嚴(yán)格管理，鞏固成果。要創(chuàng)新管護機制，加強對高速綠化的管護工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員深入到村、組、戶對高速兩側(cè)30米以內(nèi)的新栽幼樹簽訂林木管護協(xié)議，提高經(jīng)營管理責(zé)任感和保護意識。二是加強管理，積極引導(dǎo)經(jīng)營者對新栽幼樹及時澆水、除草、施肥、修枝等撫育管理措施，及時做好林木病蟲害防治工作，并簽訂林木保護承諾書，確保林木健康成長。三是加大林業(yè)執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿線各行政村都要成立林木管護巡邏隊，經(jīng)常性地開展巡護，同時印發(fā)毀林違法告知通知書，森林公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要嚴(yán)厲打擊偷盜、毀壞新植幼樹的案件，保護綠化成果。
（六）嚴(yán)格督查、落實獎懲。各綠化工作督查組要對高速綠化工作進行及時督查，對工作積極、措施得力、提前完成綠化任務(wù)的單位給予通報表揚及獎勵。對工作不力，不能按時按要求完成任務(wù)以及林木保存率達不到90%的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實施問責(zé)，并責(zé)令限期整改。