通政辦〔2021〕4號(hào)
通許縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)
實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，咸平街道辦事處，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
《通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年3月10日
通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面提升我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)約用地水平和效益，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（豫政〔2020〕32號(hào)）、《開(kāi)封市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)實(shí)施方案》（汴政辦〔2021〕5號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以“百園增效”行動(dòng)為抓手，創(chuàng)新觀念政策，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，推進(jìn)通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
1.到2022年底，整備盤(pán)活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量建設(shè)用地空間，批而未供土地處置一千畝以上，閑置土地消化處置60%以上，基本完成歷史遺留問(wèn)題用地手續(xù)完善工作，建立工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“彈性出讓”和全生命周期管理制度。
2.通過(guò)3年行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模得到合理有效控制，先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地占比明顯提高，畝均投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益明顯提升。
二、主要工作任務(wù)
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”
1.編制好我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、自然資源局、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2020—2035年），與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相互銜接，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、自然資源局
完成時(shí)限：2021年9月底
2.加快推進(jìn)區(qū)域評(píng)估。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫政辦〔2019〕10號(hào)），由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)牽頭，組織對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)能、水土保持、水資源、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性、環(huán)境評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估，各職能部門(mén)要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、自然資源局、水利局、文廣旅局、生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限：2021年6月底
（二）完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地政策體系“一張網(wǎng)”
根據(jù)省市出臺(tái)各項(xiàng)政策要求，結(jié)合通許縣實(shí)際，制定相關(guān)配套政策措施，形成省市縣三級(jí)上下貫通、有關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)的用地政策體系“一張網(wǎng)”。
有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，形成“一企一策”的土地利用管理新模式。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)原則上按照容積率不低于1.0，建筑系數(shù)不低于40%，綠地率不超過(guò)20%執(zhí)行。其他有特殊要求的項(xiàng)目可按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取專(zhuān)家論證的方式由縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究決定。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、自然資源局
完成時(shí)限：2021年4月底
（三）高標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量低效用地盤(pán)活攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)
1.全面查清存量低效用地底數(shù)，精準(zhǔn)掌握土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用調(diào)查評(píng)價(jià)工作，自然資源局牽頭，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)配合，全面查清產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積、土地利用類(lèi)型、固定資產(chǎn)投資總額、畝均稅收等土地利用底數(shù)。核實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量土地，對(duì)已報(bào)批土地逐批次調(diào)查批而未征、征而未供、未供即用的情況，填報(bào)宗地面積、位置、土地編號(hào)、規(guī)劃用途，以及未征、未供原因，對(duì)閑置土地摸清底數(shù)建立臺(tái)賬。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、自然資源局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年6月底前
2.妥善處置批而未供和閑置土地。一是對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)的批而未供和閑置土地，加快土地征收、前期開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)，綜合施策、有序消化。二是全面排查已批未供即用土地，對(duì)符合完善用地手續(xù)條件的列入整改臺(tái)賬，并報(bào)省自然資源廳備案。屬于非企業(yè)原因形成的未供即用歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定，項(xiàng)目符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策且運(yùn)營(yíng)良好、畝均產(chǎn)出效益高、履約情況良好的，可以項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間為出讓起始時(shí)間，按開(kāi)工時(shí)間作為地價(jià)評(píng)估期日，合理確定土地出讓價(jià)格，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議出讓方式補(bǔ)辦用地手續(xù)，之前根據(jù)政府協(xié)議已繳納有關(guān)價(jià)款的，不再重復(fù)繳納。三是采取限期開(kāi)發(fā)、調(diào)整利用、置換盤(pán)活、依法收回、臨時(shí)使用等方式有效處置閑置土地，對(duì)因政府原因或企業(yè)和政府互有瑕疵造成的閑置土地，可以采取協(xié)議的方式收回或置換，按照企業(yè)取得該宗地的成本價(jià)，結(jié)合市場(chǎng)行情適當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
責(zé)任單位：自然資源局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局
完成時(shí)限：2022年年底前
3.開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)工作，分類(lèi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)。由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)綜合評(píng)估低效工業(yè)用地現(xiàn)狀，編制低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效工業(yè)用地盤(pán)活利用方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序安排、保障措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)低效工業(yè)用地盤(pán)活利用。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、自然資源局、財(cái)政局
完成時(shí)限：2022年底前
（四）全面落實(shí)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“彈性出讓”
1.逐步推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓供應(yīng)新模式。開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)剿鹘礃?biāo)做地、明標(biāo)供地、履標(biāo)用地、對(duì)標(biāo)監(jiān)管的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度體系。將投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、畝均產(chǎn)值、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)同規(guī)劃指標(biāo)以及消防、配套設(shè)施等建設(shè)條件納入土地出讓條件，出讓公告中一同發(fā)布。出讓后，采取“標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾制”審批模式，“實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工”。從2021年開(kāi)始新供工業(yè)用地逐步實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、自然資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年實(shí)施
2.實(shí)施工業(yè)用地彈性年期出讓。鼓勵(lì)采取先租后讓、租讓結(jié)合、分期租賃等方式使用工業(yè)用地。實(shí)行新增工業(yè)用地“出讓年限不超過(guò)20年+有條件續(xù)期”的土地供應(yīng)政策，20年出讓期滿，經(jīng)評(píng)估符合續(xù)期條件的，可以協(xié)議方式辦理續(xù)期手續(xù)。省級(jí)以上重大投資項(xiàng)目和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可在法定期限內(nèi)提高彈性出讓年期。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、自然資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年實(shí)施
3.推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目復(fù)合用地。研究制定新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目復(fù)合用地配套政策，支持其總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、結(jié)算中心等用地采取復(fù)合用地方式供應(yīng)。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，新型產(chǎn)業(yè)用地可復(fù)合、兼容利用，其中產(chǎn)業(yè)占地面積不低于70%、產(chǎn)業(yè)計(jì)容建筑面積不低于總計(jì)容建筑面積的80%，出讓起始價(jià)可按照相應(yīng)土地用途評(píng)估價(jià)、物業(yè)自持比例等綜合確定。新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到《合同》和《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》）約定條件后，在符合法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，允許按照相關(guān)規(guī)定對(duì)產(chǎn)業(yè)用房辦理不動(dòng)產(chǎn)分割登記和轉(zhuǎn)移登記，配建的生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施不得分割轉(zhuǎn)讓、抵押。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、自然資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局
完成時(shí)限：2021年年底前
（五）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地高效利用評(píng)價(jià)
根據(jù)省自然資源廳牽頭制定的評(píng)價(jià)辦法，不斷健全我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地高效利用評(píng)價(jià)體系，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、自然資源局、發(fā)改委、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局
完成時(shí)限：2022年年底前
三、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)部署階段（2021年2月底前）
動(dòng)員部署產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)。制定工作實(shí)施方案，于2021年2月底前報(bào)縣政府。
（二）集中攻堅(jiān)階段（2021年3月-2022年10月）
1.全面摸清底數(shù)。對(duì)已批、已供土地逐宗核實(shí)土地利用現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析土地批而未供、閑置和低效的具體原因，“一宗一策”提出處置方案，建立“一本賬”。
2.健全政策體系。形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地政策體系“一張網(wǎng)”，全面實(shí)施區(qū)域評(píng)估，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制和審批。
3.有序盤(pán)活存量。按照上級(jí)分解下達(dá)的任務(wù)和“一宗一策”的要求，有序推進(jìn)批而未供、閑置和低效工業(yè)用地盤(pán)活，全面完成任務(wù)。
4.持續(xù)優(yōu)化增量。分步推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作，靈活實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓?zhuān)鸩教嵘I(yè)用地彈性出讓比例。
（三）總結(jié)完善階段（2022年11月-12月）
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效各項(xiàng)制度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地高效利用評(píng)價(jià)。
（四）鞏固提升階段（2023年以后）
全面實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，推動(dòng)“盤(pán)活存量、優(yōu)化增量”成為各有關(guān)方面共識(shí)和共同行動(dòng)，針對(duì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，不斷增加政策供給，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)完善、取得實(shí)效。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好人員、經(jīng)費(fèi)保障工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際情況抓好工作落實(shí)。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)手段，利用河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用信息監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)與全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、分析預(yù)警、動(dòng)態(tài)巡查，把全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)落到實(shí)處，確保實(shí)效。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。建立“日常指導(dǎo)、季度通報(bào)、半年約談、年度考評(píng)”的工作指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制，各職能部門(mén)要加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)考核，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的疑難問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。定期匯編各地經(jīng)驗(yàn)做法及典型案例，宣傳相關(guān)政策，形成節(jié)約集約用地的社會(huì)共識(shí)。適時(shí)公布批而未供、閑置、低效用地信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
附件：通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)
附 件
通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長(zhǎng)：張?jiān)茲?/span> 縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：徐恩清 副縣長(zhǎng)
吳 鵬 副縣長(zhǎng)
田 磊 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任
成 員：徐 磊 縣自然資源局局長(zhǎng)
連海兵 縣委縣政府督查局局長(zhǎng)、深改辦主任
贠長(zhǎng)青 縣發(fā)改委主任
李新義 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
閃文慶 縣住建局局長(zhǎng)
王 申 縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
杜建人 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
李洪斌 縣商務(wù)局局長(zhǎng)
郭 晶 縣科工局局長(zhǎng)
孫藝峰 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
白建軍 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
張瑞營(yíng) 縣金融局局長(zhǎng)
張寶健 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，徐磊同志、張寶健同志（兼）任辦公室主任，辦公室工作人員從自然資源局和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)抽調(diào)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
研究制定我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效“百園增效”工作方案，組織推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量建設(shè)用地盤(pán)活利工作，開(kāi)展調(diào)查研究，出臺(tái)支持政策和措施，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)工作中的重大問(wèn)題，進(jìn)行評(píng)估通報(bào)、考核評(píng)價(jià)，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定有關(guān)工作實(shí)施方案，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用和問(wèn)題整改處置，構(gòu)建節(jié)約集約用地的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等各類(lèi)會(huì)議。督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)和各職能部門(mén)按照方案要求推進(jìn)工作實(shí)施。及時(shí)調(diào)度掌握工作進(jìn)展情況，定期下發(fā)通報(bào)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查、問(wèn)題調(diào)研、考核評(píng)價(jià)、年度總結(jié)、落實(shí)獎(jiǎng)懲等工作。協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)工作中遇到的問(wèn)題和難題。做好典型經(jīng)驗(yàn)宣傳、推介和政策解讀、培訓(xùn)等。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工
縣自然資源局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)：牽頭制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用工作方案、《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)履約監(jiān)管協(xié)議》，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)區(qū)域評(píng)價(jià)、評(píng)估通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，有序推進(jìn)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用和問(wèn)題整改處置，構(gòu)建節(jié)約集約用地的長(zhǎng)效機(jī)制。
縣委縣政府督查局：負(fù)責(zé)“百園增效”工作推進(jìn)中的跟蹤問(wèn)效，督查工作。
縣自然資源局：配合做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編審核工作。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)工作，摸清存量建設(shè)用地底數(shù)，組織研究制定推進(jìn)盤(pán)活處置的政策措施，牽頭做好“標(biāo)準(zhǔn)地”、工業(yè)用地“彈性出讓”工作。
縣發(fā)改委：擬定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編工作，組織開(kāi)展年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)工作，制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)。
縣財(cái)政局：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)公司建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自我積累、自我發(fā)展能力。對(duì)列入縣級(jí)低效用地再開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)、地方財(cái)政資金難以落實(shí)的項(xiàng)目，引導(dǎo)縣級(jí)開(kāi)發(fā)投資機(jī)構(gòu)予以扶持。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量土地盤(pán)活利用工作的資金保障。
縣住建局：及時(shí)為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)的建筑工程施工、安全監(jiān)管、消防竣工驗(yàn)收等監(jiān)管工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：監(jiān)督管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境指標(biāo)、單位能耗、單位排放等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向計(jì)劃提出要求，并對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提出工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”“彈性出讓”、全生命周期管理等工作涉及的合同、協(xié)議等政策和文本建議。
縣商務(wù)局：做好招商引資工作，嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，做好各類(lèi)招商引資企業(yè)的服務(wù)工作，提供產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)招商企業(yè)相關(guān)信息。
縣科工局：宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能工作，負(fù)責(zé)高新企業(yè)的認(rèn)定工作。
縣統(tǒng)計(jì)局：根據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地高效利用評(píng)價(jià)辦法，提供產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣稅務(wù)局：依法落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)政策，研究相關(guān)稅費(fèi)征管措施，提出工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”“彈性出讓”關(guān)于稅收方面的政策建議。
縣金融局：配合做好各類(lèi)企業(yè)因債權(quán)債務(wù)糾紛造成的停產(chǎn)、破產(chǎn)、法律訴訟、土地閑置等金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。